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    秦嶺信息港
    
標(biāo)題: 陜西神木原書(shū)記稱(chēng)被貶 免費(fèi)醫(yī)療系秘密推行(圖) [打印本頁(yè)]
    

    
作者: 余下玉店    時(shí)間: 2010-9-19 15:24
    
標(biāo)題: 陜西神木原書(shū)記稱(chēng)被貶 免費(fèi)醫(yī)療系秘密推行(圖)
     本帖最后由 余下玉店 于 2010-9-19 15:24 編輯 
    
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來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 2010年09月19日11:332 X8 C# B  _( x1 L
    
[提要] 55歲的郭寶成，“退居二線(xiàn)”了。郭寶成神木主政5年，力推民生政策改革，一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育；另一個(gè)是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個(gè)先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”，讓偏僻的神木一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。郭寶成證實(shí)，免費(fèi)醫(yī)療推行前，并沒(méi)有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露，因?yàn)閾?dān)心被否決。從調(diào)研到出臺(tái)方案再到實(shí)施，都是保密的…[我來(lái)說(shuō)兩句]
    
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酷愛(ài)書(shū)法的郭寶成在紹興蘭亭寫(xiě)下“仁者愛(ài)人”的留言。（圖片來(lái)源：西部網(wǎng)）- s& v, ?6 Y  k5 b. }" P: n0 ?
    
" [% A" K1 O! X' c+ H
    
　　郭寶成在世博論壇上的發(fā)言在上午11時(shí)，題目為“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。
    
3 y$ ]) z) B( j' B$ @6 }
    
/ _9 y2 \6 \8 j5 X: I  |; L　　“農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市?！薄皣?guó)家每年花3500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)可以實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療?！?font class="jammer">, G8 Z& n& U& \( w
    
* [' t2 @: ^: T, j; F
    
　　他的個(gè)性發(fā)言，談的還是神木醫(yī)改，也點(diǎn)燃了聽(tīng)眾的興奮點(diǎn)，短短十來(lái)分鐘的發(fā)言，不斷被臺(tái)下熱烈的掌聲打斷。
    
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7 Y2 C. v& w" Z, t% w6 M" p4 C7 i　　都市快報(bào)：網(wǎng)上傳你調(diào)任榆林市人大常委會(huì)副主任，神木百姓在網(wǎng)上發(fā)起挽留活動(dòng)。
    
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2 U' {& A6 K# N+ K% J6 }　　郭寶成：這是事實(shí)，不是傳言。) Q% D" j, O6 ]/ X8 G
    
9 \  R8 W7 s8 c' g- H2 G/ j
    
　　其實(shí)(調(diào)任)6月份就定下來(lái)了。6月11日，我正接受新華社記者的采訪(fǎng)，市里來(lái)電，說(shuō)有緊急會(huì)議要開(kāi)。5 Y2 v3 T8 s9 a
    
2 N( g6 ~! s/ B) m7 N
    
　　我去后，市領(lǐng)導(dǎo)找我談話(huà)說(shuō)“省里說(shuō)你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會(huì)副主任”。
    
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# S4 A" m& |* i+ r  a! }% S6 W% c　　下午，市委常委會(huì)會(huì)議就宣布，我不再擔(dān)任榆林市委常委、神木縣委書(shū)記。9 @8 s+ @$ r$ d+ C) C
    
( U( c. K# ?5 i& N1 s5 i
    
　　都市快報(bào)：你有心理準(zhǔn)備嗎？& V3 U7 H7 j9 h8 r2 u" W
    
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　　郭寶成：沒(méi)有，很突然。3 |4 i! z/ ]9 O% H: n8 L* b! O5 E- S
    
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　　宣布后我要求發(fā)言，并提了個(gè)要求，這個(gè)人大的官銜我不要，給我一個(gè)副廳級(jí)調(diào)研員就行，我到基層做調(diào)查工作去。我請(qǐng)市委書(shū)記將這個(gè)話(huà)帶到省里，但沒(méi)有結(jié)果。* ^/ h% x4 f: n% P7 D1 r" U
    
+ V1 @  S8 h4 f) P9 g( f+ D
    
　　都市快報(bào)：有網(wǎng)友說(shuō)這是“罷官”，你怎么認(rèn)為？1 ]4 O! G6 X. w9 G- X6 L. V
    
* ]- T8 k2 c% b$ f. |
    
　　郭寶成：他們說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)是正常的調(diào)動(dòng)，是“退居二線(xiàn)”。但 像我這樣下臺(tái)的，實(shí)際上就是被“貶”。5 v* h$ Y, T" S2 F
    

    
/ ]& M4 ]; q7 G, A* u: s　　都市快報(bào)：現(xiàn)在是“神木模式”改革的關(guān)鍵時(shí)期，你傷心嗎?7 y7 I$ w' [9 l& g
    
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　　郭寶成:傷心倒說(shuō)不上。我在神木13年，當(dāng)了3年縣委副書(shū)記、5年縣長(zhǎng)、5年縣委書(shū)記，也為當(dāng)?shù)匕傩兆隽艘恍?shí)事。2009年，神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元，免費(fèi)醫(yī)療只是其中之一，而且推行得也很順利，還是比較有成就感的。
    
3 l2 S* h7 D  d# u) ~8 H" X, |# o/ Y+ K+ z; n" |7 [
    
　　只是原本還打算再做一點(diǎn)事情的，比如制造、加工、物流體系等，都已經(jīng)在調(diào)研了。# G! \1 G! K; b7 r2 S, i/ G# ^& h
    
( o' j9 ~: h0 z9 W( P
    
　　55歲的郭寶成，“退居二線(xiàn)”了。
    
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　　這位因推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”而名揚(yáng)全國(guó)的陜西省神木原縣委書(shū)記，在“全民免費(fèi)醫(yī)療”推行一年零三個(gè)月后，調(diào)任榆林市人大常委會(huì)副主任。他說(shuō)：“說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)是正常調(diào)動(dòng)，實(shí)際上是"退居二線(xiàn)"”。
    
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　　《榆林日?qǐng)?bào)》9月13日發(fā)布消息稱(chēng)，日前，榆林市委研究，并經(jīng)陜西省委、省委組織部同意：免去郭寶成神木縣委書(shū)記職務(wù)。3 @) b) }6 \8 h' z
    
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　　實(shí)際上，在3個(gè)月前，他已經(jīng)不再擔(dān)任神木縣委書(shū)記。+ J  e+ s' M( X0 H" T
    
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　　郭寶成神木主政5年，力推民生政策改革，一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育；另一個(gè)是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個(gè)先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”，讓偏僻的神木一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。
    
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. X. r2 U! G3 P) W% a　　很多人擔(dān)心，郭寶成“退居二線(xiàn)”后，“神木模式”會(huì)不會(huì)“人走政息”。
    
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　　9月10日，2009中國(guó)年度改革人物郭寶成，受上海世博會(huì)之邀，出席在紹興舉行的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)-全球視野中的村鎮(zhèn)與小城市”論壇。
    
# W8 a1 \3 G! v& r2 N) s4 p; Z$ g3 n# K, @
    
　　在世博論壇上，郭寶成堅(jiān)持認(rèn)為，不管角色如何轉(zhuǎn)變，神木免費(fèi)醫(yī)療模式是正確的，希望后任者能繼續(xù)推行下去。6 {% \0 i& W( t: X9 ]. N
    
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　　都市快報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)郭寶成，從這位改革者眼中，揭秘神木“免費(fèi)醫(yī)療”背后鮮為人知的故事。
    
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6 G" C8 g4 G& N- H$ s　　榆林市緊急召開(kāi)常委會(huì)議 認(rèn)為神木捅了婁子抹了黑" ?) z4 t) Y' g% x) a/ E7 x  k+ m4 I
    
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　　郭寶成證實(shí)，免費(fèi)醫(yī)療推行前，并沒(méi)有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露，因?yàn)閾?dān)心被否決。在推行2個(gè)月后，一經(jīng)媒體報(bào)道，帶來(lái)了多方質(zhì)疑，并引發(fā)了一場(chǎng)公關(guān)危機(jī)。- b+ x) g0 F. g1 ^2 l7 c) Z9 R
    

    
" V7 _: r) J# @! }- H- V* e　　媒體危機(jī)還遭到了榆林市委常委會(huì)的批評(píng)，認(rèn)為神木為政府抹黑了。* I# ?% {6 k5 c( ?. s7 x
    

    
/ ]$ [: |4 _; v+ N: K- s　　都市快報(bào)：推行過(guò)程是保密的嗎？6 @9 }, I' ]- ^# c
    
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　　郭寶成：是的。實(shí)際上，從調(diào)研到出臺(tái)方案再到實(shí)施，都是保密的。
    
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　　2009年3月1日開(kāi)始實(shí)施?？h委常委會(huì)定下一個(gè)口徑：半年不說(shuō)話(huà)，先干。等條件成熟后向社會(huì)公布。" O/ Q& V! g! I
    
# n. c6 ^: D6 U+ ]; G
    
　　結(jié)果，事情還是被媒體報(bào)了出去。說(shuō)實(shí)話(huà)，記者寫(xiě)得比較中肯，但在轉(zhuǎn)載過(guò)程中越來(lái)越負(fù)面了，質(zhì)疑聲一片。  i& q" M3 Q" R1 Z* T2 L$ Y
    

    
4 S6 o) ]: x; X& X　　都市快報(bào)：遭遇了一次媒體公關(guān)危機(jī)。4 c: A7 z5 {& w/ X+ ]3 Y1 X9 M
    

    
# ~5 c3 k/ p3 a2 }8 D　　郭寶成：很多外地媒體趕來(lái)調(diào)查說(shuō)，醫(yī)院人滿(mǎn)為患呀，神木財(cái)力不濟(jì)呀，更有媒體將此事上升為倒退回吃“大鍋飯”的狀態(tài)。負(fù)面報(bào)道鋪天蓋地。
    
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　　都市快報(bào)：當(dāng)時(shí)在醫(yī)院，記者確實(shí)看到很多病人。
    
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　　郭寶成：說(shuō)實(shí)話(huà)，前兩個(gè)月確實(shí)有點(diǎn)亂，人多。不過(guò)這也是預(yù)料到的。
    
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　　你想，以前老百姓無(wú)錢(qián)看病，現(xiàn)在看病不要錢(qián)了，誰(shuí)不往醫(yī)院擠。病人激增因?yàn)檫^(guò)去看不起病，說(shuō)明“政府欠農(nóng)民的賬太多。”
    
# S, R/ c% F% ^4 z+ x% L' q
    
8 O4 ?$ L5 a" L2 \$ s　　都市快報(bào)：怎么應(yīng)對(duì)的。
    
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　　郭寶成：只是亂了一陣子，等7個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院全開(kāi)放后，病人分散了，也就穩(wěn)定了。例如縣人民醫(yī)院的住院部，本來(lái)還預(yù)備了200張病床位，后來(lái)根本就沒(méi)用上。倒是媒體的報(bào)道一浪接著一浪轟炸。
    
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　　5月中旬，榆林市緊急召開(kāi)常委會(huì)議，提出5個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為神木在這個(gè)事情上捅了婁子，抹了黑。
    
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　　都市快報(bào)：被媒體批評(píng)，還被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。
    
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　　郭寶成：有同僚幸災(zāi)樂(lè)禍嘲笑：“你神木是個(gè)縣，明顯味道不對(duì)嘛。”
    
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/ p  N/ q7 Z  I7 C) K* e　　我說(shuō)，如果出了問(wèn)題，我一個(gè)人承擔(dān)，摘我烏紗帽。
    
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　　隨后決定，對(duì)記者采訪(fǎng)放開(kāi)，基調(diào)是神木推行免費(fèi)醫(yī)療堅(jiān)定不移走下去，事情也很快就轉(zhuǎn)入正面了。
    
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+ g2 _* f4 ]/ p6 t　　“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來(lái)并不難 現(xiàn)在哪個(gè)縣一年拿不出1.5億
    
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0 |: {; f1 V) D2 A$ u; `! g$ V% q　　郭寶成說(shuō)，從執(zhí)行來(lái)看，現(xiàn)行的合作醫(yī)療是有瑕疵的，太復(fù)雜，執(zhí)行起來(lái)有些不便。而“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來(lái)并不難，是執(zhí)政者要不要實(shí)行的問(wèn)題。對(duì)于錢(qián)，他說(shuō)少修半條路，少建個(gè)賓館，錢(qián)不就來(lái)了。
    
; b/ c0 U; \* a4 u7 K4 {2 I9 t* O2 ]+ s* V! b! a2 h/ s" g) Z
    
　　都市快報(bào)：有人說(shuō)，神木是煤炭大縣、中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，有錢(qián)才能搞免費(fèi)醫(yī)療的，“神木模式”很難復(fù)制？5 E: @5 r2 Q7 ^0 ~/ ^
    
+ h0 Q( {% E2 O" g  i
    
　　郭寶成：過(guò)去我當(dāng)書(shū)記時(shí)不好說(shuō)，現(xiàn)在我可以坦白地說(shuō)，中國(guó)任何一個(gè)縣域，都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜，窮一點(diǎn)的地方報(bào)銷(xiāo)水平可以低一點(diǎn)。1 K" U6 i6 x1 Y( ]# [: a
    
1 S' Z5 x6 e$ X7 ]8 J! v* J
    
　　都市快報(bào)：還是錢(qián)的問(wèn)題。/ d1 G- @5 ]; c, T6 g
    
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　　郭寶成：錢(qián)在我看來(lái)不是問(wèn)題，前提是要不要搞的問(wèn)題。" T6 X# @2 c# W; g
    

    
4 G2 a# Y! N+ [; f* t; v　　當(dāng)時(shí)，有人說(shuō)要建一個(gè)高級(jí)賓館?；敲炊噱X(qián)建好了還不是給一些富人和官員用，老百姓有誰(shuí)會(huì)去住，我當(dāng)時(shí)就否定了。
    
7 l1 Y% [% F1 H/ g! K% ?& Q1 h4 f+ s4 j' Y: s; P
    
　　其實(shí)，少修半條路，少建一個(gè)賓館，什么錢(qián)都有了。
    
0 c7 ]" f  i; G0 t; O" ]$ B: U) J$ L$ j/ O+ _
    
　　我算一筆賬，你就明白了。免費(fèi)醫(yī)療其實(shí)一年算下來(lái)，全縣近40萬(wàn)人，人均就花400元，總共就花1.5億元?，F(xiàn)在中國(guó)哪個(gè)縣，哪一年拿不出1.5億元。1 M, ~: M, J& P9 P" i2 x8 v, I
    

    
& _1 f7 `; n0 d# J& {+ R$ Z; b+ o　　都市快報(bào)：你覺(jué)得 “神木模式”還有沒(méi)有可改善的空間？. X" Q/ R# t- C# o: Q
    

    
3 A$ k# @& K4 L6 _& G　　郭寶成：今年作了些調(diào)整，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)水平從一年100元提高到200元，這張門(mén)診醫(yī)?？?，全家都能用。
    
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# S  P  m5 F' T: F; b6 b　　重點(diǎn)保大病住院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院的起付線(xiàn)是200元，縣醫(yī)院400元，縣外醫(yī)院3000元，低于起付線(xiàn)的病人自付，高出的部分政府全包，每年最高報(bào)銷(xiāo)不超過(guò)30萬(wàn)元。" `2 @' _& o) G/ y6 i
    
& n6 o  b4 U8 p, P; F; ?% J; y
    
　　有些問(wèn)題就是在摸索中解決的。
    
# k. O2 }% T$ Y  w! T* V; b6 ?- Y/ r9 z) Q# O% L: ]0 H
    
　　都市快報(bào)：你怎么看待現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療？
    
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4 U+ x5 c2 \7 O　　郭寶成：我感覺(jué)還是有些瑕疵的。我曾調(diào)研過(guò)，合作醫(yī)療在實(shí)施過(guò)程中太繁雜。村民報(bào)銷(xiāo)時(shí)要到處找人簽字，有時(shí)連車(chē)費(fèi)都不夠。比如，治病用去3元錢(qián)，但找人簽字、報(bào)銷(xiāo)，來(lái)回路費(fèi)就要花去3.5元。6 I/ G8 N* p; m0 c
    

    
1 c5 N3 Q7 W- A3 P4 U　　我走了誰(shuí)敢取消它 老百姓首先不答應(yīng)& c. S( X0 R4 x& \: [) S6 R
    

    
8 ?! d! t* M) l' M! \) t　　在近3個(gè)小時(shí)的采訪(fǎng)中，郭寶成顯得有些傷感，也許不在縣委書(shū)記這個(gè)位置上了，顯得很坦承。借著會(huì)議的空閑，酷愛(ài)書(shū)法的他，在紹興王羲之蘭亭，寫(xiě)下了“仁者愛(ài)人”的留言。& t# K1 g4 t; K) o! _" F! d
    
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　　都市快報(bào)：你離任之后，“神木模式”會(huì)不會(huì)繼續(xù)往前走？
    
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　　郭寶成：我想肯定會(huì)往前走的。這是一項(xiàng)讓千千萬(wàn)萬(wàn)百姓獲益的政策，誰(shuí)敢說(shuō)取消它？老百姓首先不答應(yīng)！; t0 s! l. p# c! O* |
    
& R; w- N8 L) N
    
　　花錢(qián)不多，是個(gè)好事。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)過(guò)這個(gè)話(huà)，肯定能搞下去，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。& [% ]# O# p' I; G) t
    
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　　神木經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的，我們力爭(zhēng)在2020年成為全國(guó)十強(qiáng)縣，所以財(cái)政不成問(wèn)題。
    
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　　搞不搞免費(fèi)醫(yī)療關(guān)鍵不在錢(qián) 而是在于一把手的執(zhí)政理念1 R' n. v; X1 U9 C* v4 n6 h
    

    
1 D; {" J8 H% \+ G( y: H9 x5 k　　郭寶成坦承，在神木推行“免費(fèi)醫(yī)療”，幕后推手就是他。
    
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　　他說(shuō)，在中國(guó)一把手的權(quán)力高度集中，搞不搞免費(fèi)醫(yī)療，關(guān)鍵不是有沒(méi)有錢(qián)，而是一把手的執(zhí)政理念?！芭龅揭粋€(gè)好的一把手，是老百姓福氣；換言之，則勞民傷財(cái)?！?br />
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　　都市快報(bào)：神木是怎么想到率先去做這件事的？
    
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　　郭寶成：教育、醫(yī)療等幾座大山壓在老百姓身上，負(fù)擔(dān)太重了。5 u( o4 b$ g2 F+ c; n, B( X' n4 }
    

    
" j- Y' `5 i" A! G　　5年間，神木從一個(gè)西部山區(qū)貧困縣，經(jīng)過(guò)發(fā)展林業(yè)、煤炭等經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)有了很厚實(shí)的基礎(chǔ)。就想讓農(nóng)民真正融入城市，在推行了12年免費(fèi)教育后，推動(dòng)免費(fèi)醫(yī)療也成了自然。' K+ Q0 }/ s8 P( i; s$ S
    
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　　我一直說(shuō)，農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市。
    
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+ b0 _3 e+ A) o0 b* }" |. `　　我想做的，是抹平少數(shù)富人與窮人之間的社會(huì)鴻溝。
    
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　　都市快報(bào)：聽(tīng)說(shuō)有一次你調(diào)研一個(gè)病重家庭時(shí)還哭了？
    
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8 T; r4 \5 y0 k$ [4 X  ]* a　　郭寶成：嗯。一個(gè)五口之家，原本過(guò)得很不錯(cuò)，兩個(gè)孩子在外打工，一對(duì)老夫妻在家種幾畝地，還養(yǎng)了好幾頭豬，每年家庭收入也有五六萬(wàn)元。- `$ J- S* _) h9 X- q
    
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　　結(jié)果老漢一場(chǎng)病，將整個(gè)家庭拖垮了。5 K1 }' n/ R: ]9 R
    
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　　10多萬(wàn)積蓄用完了不說(shuō)，還將家里值錢(qián)的東西全變賣(mài)了，家徒四壁，病也沒(méi)治好。, N# H! A! I5 P. O
    
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　　老漢絕望了，家人把他從醫(yī)院里接回來(lái)，在家等死?？吹竭@個(gè)失去生機(jī)、凄涼的家，心酸，我掉淚了。
    
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% w5 q9 K9 h) e　　都市快報(bào)：還有其他原因嗎？7 T# N4 y. t' [0 D: u
    

    
$ p4 l- B! l; c2 P　　郭寶成：實(shí)際上也是想縮小貧富差距。真正生大病了，富人和當(dāng)官的都會(huì)去大醫(yī)院，而農(nóng)民呢，沒(méi)有錢(qián)。
    
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. j& j  l( N2 \7 h. c　　都市快報(bào)：推進(jìn)過(guò)程中，有人說(shuō)你扮演了推手的角色，你怎么看？: Z  _- m: `) S: q7 [- }
    
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　　郭寶成：說(shuō)實(shí)話(huà)，我是幕后推手。) X" H, Z6 B5 f8 |
    

    
: m8 x3 J4 n, `. j' ~$ G& w　　在中國(guó)，還是一把手政治，很多事情都是一把手說(shuō)了算。推行過(guò)程中，例如救助殘疾孩子的“康復(fù)工作委員會(huì)”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委員會(huì)”，我要求自己做主任，我不做，難推行呀。( V9 \; t6 Q4 J
    

    
- J- _( A! ~1 T. H9 M+ Q　　搞不搞免費(fèi)醫(yī)療，其實(shí)關(guān)鍵不是有沒(méi)有錢(qián)，而是一把手的執(zhí)政理念。
    
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5 d+ o% H5 R" I(責(zé)任編輯：黃珊)




    

    

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