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市長到中國
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作者:
天天一笑
時間:
2011-4-4 22:37
標題:
市長到中國
錢桂林:洛杉磯市長,你該到中國來當官
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2011年04月04日03:05紅網錢桂林我要評論(31) 字號:T|T
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錢桂林 評論作者
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由于免費觀看NBA比賽和出席奧斯卡頒獎典禮等文體活動,洛杉磯市長安東尼奧·維拉萊戈薩將被罰款近42000美元,維拉萊戈薩本人表示接受處罰。這項決定由加州公平政治實踐委員會(FPPC)和洛杉磯市道德委員會(LAEC)聯合做出。公布的處罰決議書說,維拉萊戈薩在他最初的五年市長任期內接受了34場文體活動的贈票,而且沒有向有關方面報備。這些受邀參加的活動包括NBA洛杉磯湖人隊和洛杉磯道奇棒球隊的比賽、奧斯卡、艾美獎、美國音樂獎、美國演員工會獎頒獎典禮等。處罰決議書說,維拉萊戈薩接受禮物卻不報告的行為剝奪了公眾的知情權,這些給予饋贈的團體或個人有可能與洛杉磯市有商業(yè)往來。(4月2日《中國新聞網》)
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堂堂的洛杉磯市長,竟然因為接受了34場文體活動的贈票而沒有向有關方面報備,以剝奪了公眾的知情權而被罰款近42000美元!真讓人大跌眼鏡,因為這樣的事若發(fā)生在中國,屁事沒有!
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若不信,不妨先來看兩則公開報道過的事情:
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河南南陽市民王清,為南陽市一公司計算機技術人員。他向上至市政府下至一個區(qū)的蔬菜辦公室共181個行政部門,提交7項政府信息公開書面申請,其中最主要一項內容是“三公”消費:公款吃喝招待、公車消費和公費出國。面對各部門的迥異態(tài)度,他又或通過行政復議或走司法途徑,最終在7月初拿到了最后一份回復。但拿到所有回復的王清,卻高興不起來,因為各部門對他申請公開的事項,要么避而不談,要么“無依據公開”,可以說沒有一份是完整回復。(2009年8月3日《四川在線》)
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“一次任命89名局長、副局長等,有那么幾個局還分別任了10個左右的副局長,邯鄲市這是在批發(fā)副職?”連日來,一則《邯鄲市一次任命89名正副局長,有批發(fā)官帽之嫌》的帖子在各大網站流傳,質疑河北邯鄲市政府片面理解政府機構改革,將精簡機構詮釋成簡單合并,機構整合后官員反而增加了。這是否符合相關法規(guī)?面對疑問,當地市政府讓記者去問宣傳部,宣傳部讓找組織部。組織部的一名工作人員語出驚人,“我不跟你啰嗦了,你沒權利跟我說,你再纏我,告你干擾黨政機關工作了,這是黨政機關,不是隨便開店的(可以有問必答)!”。(2010年3月4日《紅網》)
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南陽市民王清,因為提交7項政府信息公開書面申請,其中最主要一項內容是“三公”消費,一些收到申請書的單位問他是不是間諜,認為他在收集情報,甚至于家門口突然出現一些陌生人晃來晃去,打聽他的情況?!稙t湘晨報》記者,因為《邯鄲市一次任命89名正副局長,有批發(fā)官帽之嫌》的帖子去采訪有關部門,當地組織部的一名工作人員竟然說“你沒權利跟我說,你再纏我,告你干擾黨政機關工作了”。公眾的知情權,在這些政府部門的公仆眼里是堆狗屎!
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楊恒均先生在他的個人博客(2010年10月6日)里寫道:前幾天在香港機場逛書店,看到整整一大片書架上,足足有四十多本新書,幾乎全部都是揭秘中國政府、政務內幕、領導人情況的,順手翻了幾本,發(fā)現這些揭露的“內幕”如果放在西方國家的話,你都可以到政府檔案館去查閱,在中國卻成了“秘密”,養(yǎng)活了一大批書商。這幾天,我又到了海外,結果碰上的“專家學者”滿嘴都是有關中國高層會議與人事安排的“內幕”,大多是推測與瞎胡扯,不覺感嘆道:一個不透明的中國政府,造就了多少變態(tài)的“專家學者”啊……
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知情權(TheRightToKnow),是指公民知悉,獲取信息的自由和權利。最早是由美國一位著名的新聞編輯肯特·庫柏在1945年1月的一次演講中提出的。其基本含義是公民有權知道他應該知道的事情,國家應該最大限度地確認和保障公民知悉、獲取信息的權利,尤其是獲悉政務信息的權利?!妒澜缛藱嘈浴反_認:人人有權享有通過任何媒介尋求、接受和傳遞信息和思想的自由。
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知情權是防止腐敗的良藥?!瓣柟馐亲詈玫南緞?、防腐劑”,一切見不得人的事情都是在陰暗的角落里干出來的。一個真正為人民服務的政府,應當光明磊落,歡迎公眾監(jiān)督。
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而事實上,我國民眾對政府及其工作人員的知情權少得可憐。目前政府的信息占有量在80%以上,可以說就是信息壟斷。山東大學法學專家肖金明教授認為,打破信息壟斷,真正實現信息的透明公開,制約的瓶頸在于觀念和制度,觀念上的特權思想,造成秘密流行的局面;另外是獨享觀念,缺乏共享意識。
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我國《憲法》第27條規(guī)定“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督”。這些規(guī)定被普遍解讀為是賦予人民享有知情權和監(jiān)督國家機關的權利。
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知情權是現代國家民主憲政的基礎要素。憲政是建立在人民與政府的社會契約之上的,民眾是國家的主權者,政府是實現民意的機關,民眾就有權通過各種方式來了解政府的工作情況。而信息又是一種稀缺資源,它大部分集中在政府手中,只有滿足公眾知情權,公眾才能正確辨別和準確判斷,從中選舉出自己信任的政府,并對政府進行有效的監(jiān)督。
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在今天,通過信息公開保障民眾的知情權是很重要的事,因為信息本身就是一種寶貴的資源,它必須在公平與正義的語境下分配使用,來滿足社會不同主體的平等需要。如果信息資源只是掌握在某個特定利益團體手中,就很可能造成相關壟斷,來對其他主體形成利益掠奪。同樣,如果信息資源只是掌握在少數權力手中,這種信息資源也很可能變成貪腐的工具。
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洛杉磯市長,因為贈票一事妨礙了民眾的知情權而被罰款;中國的一個鄉(xiāng)長,一年“三公消費”上百萬,無須向民眾公開,什么事兒都沒有。官要想當得自在,最好到中國來,尊敬的洛杉磯市長,你是否考慮一下呢?
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