! }7 D& ?- F6 L 中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在新中國(guó)成立六十年時(shí)間里劃出了一條拋物線：用前三十年，從無(wú)到有建設(shè)起來(lái)大量國(guó)有企業(yè)與巨額國(guó)有資產(chǎn)，再用后三十年時(shí)間來(lái)處理和改革它。當(dāng)年占國(guó)民經(jīng)濟(jì)80%的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如今已經(jīng)降到40%以下。而且，這個(gè)比例也許還將萎縮。 & c& I. w+ e( _$ j3 D% U/ r8 A" s, v : y: O9 {7 A- J+ ? 而國(guó)有企業(yè)從三十年前開(kāi)始退讓至今的過(guò)程，恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的三十年。曾經(jīng)歷了兩次意氣風(fēng)發(fā)的“黃金時(shí)代”，也曾在“黑鐵時(shí)代”苦苦掙扎、探索出路，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)也許將從2008年進(jìn)入白銀時(shí)代之后，永遠(yuǎn)放棄對(duì)再一個(gè)“黃金時(shí)代”的期待。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)共舞的國(guó)有企業(yè)，必須找到自己在市場(chǎng)上的最佳位置和最合適的角色。. o# S) I A5 W/ T, J
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曾經(jīng)的“擎天柱” , W9 S6 K' }5 u( R R5 Y" N2 Q& ^9 I9 N* q. n" B
1949年新中國(guó)成立后前三十年時(shí)間，中國(guó)建立起了大量的國(guó)有企業(yè)。到上世紀(jì)70年代末，國(guó)有企業(yè)遍布國(guó)防工業(yè)、民用產(chǎn)品制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等等各行各業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)的主體地位。那時(shí)候偷偷摸摸的私營(yíng)活動(dòng)也有，但是非常少，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中可以忽略不計(jì)。外資經(jīng)濟(jì)也基本上是空白，因?yàn)殚L(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)。1979年，國(guó)有企業(yè)占到將近80%，集體企業(yè)20%多，那是百分之百的公有制經(jīng)濟(jì)。 " F( G4 f+ @* w# H) Y/ ^/ u Z0 w6 F% \- l5 Q5 z/ G 當(dāng)時(shí)新中國(guó)剛成立，主要是通過(guò)發(fā)展國(guó)有企業(yè)，建立起一個(gè)比較完整的工業(yè)體系。從上世紀(jì)50年代的第一個(gè) “五年計(jì)劃”開(kāi)始，通過(guò)“156項(xiàng)”，在蘇聯(lián)的幫助下，集中在東北建立了一批國(guó)有重工業(yè)企業(yè)，比如鞍鋼、一汽等等。當(dāng)時(shí)我們從蘇聯(lián)進(jìn)口了大量的機(jī)器設(shè)備、重化工業(yè)產(chǎn)品，還有石油。 7 I7 F0 M. @5 [9 m( Q ! p$ ?3 F2 e7 u7 Z% r 前三個(gè)“五年計(jì)劃”，基本上把中國(guó)重要的工業(yè)部門(mén)，主要是重工業(yè)部門(mén)，都建立起來(lái)了。直到1975年，鄧小平上來(lái)以后，也依然是引進(jìn)化工業(yè)，大力發(fā)展重工業(yè)，比如大化肥。一言以蔽之，前30年就是通過(guò)發(fā)展國(guó)有企業(yè)，建立了新中國(guó)比較完整的工業(yè)體系。那個(gè)時(shí)候，國(guó)有企業(yè)確實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁，完全是獨(dú)木支撐，不像現(xiàn)在，是三根柱子之一。 5 v+ N# p( F6 t- V0 {/ b 2 `- z4 y6 }& p6 g3 U8 J% G' g 但是當(dāng)時(shí)，也就是1978年改革開(kāi)放以前，國(guó)有企業(yè)的弊端已經(jīng)暴露了，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)機(jī)制缺乏、激勵(lì)機(jī)制不足方面。國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理方式也做過(guò)幾輪調(diào)整，但這些調(diào)整都是在計(jì)劃體系內(nèi)進(jìn)行的，主要做法就是國(guó)有企業(yè)管理權(quán)的下放或上收。6 n! X9 m# _4 ]5 k" P/ V) t
7 W W) u) d1 u$ [ y 到1978年，改革的氣氛逐漸形成了。其實(shí)在十一屆三中全會(huì)以前，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議之后，1978年10月份，國(guó)有企業(yè)改革就算是打響了第一炮，就是從四川的6戶國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利開(kāi)始。' `! K1 B" U, O+ ]; x( L: R2 l
' d/ M/ Y; O" s; L' m. r$ b! n) T 放權(quán)讓利對(duì)國(guó)有企業(yè)的鼓勵(lì)非常大，對(duì)增加生產(chǎn)、刺激市場(chǎng)繁榮的效果非常明顯。1979年到1988年這十年，可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)的第一個(gè)黃金時(shí)代。 1 Z8 B7 i1 u) |2 X* A u7 J" ~3 \ * {% C: H ~3 `# m" R" p, \: Q 之前，新中國(guó)剛成立的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東說(shuō)頭發(fā)卡子什么的不重要，所以那時(shí)主要注重發(fā)展重化工業(yè)。到鄧小平時(shí)代，鄧小平說(shuō)，頭發(fā)卡子、搽臉油、衣服、吃的，這些也都重要，也要生產(chǎn)。以前我們的國(guó)有企業(yè)很少生產(chǎn)這些東西。從1978年開(kāi)始，布、紗、糖、酒、家電這些越來(lái)越多了。當(dāng)時(shí)洗衣機(jī)、電冰箱、電視機(jī)都是爆炸式增長(zhǎng)，一些軍工企業(yè)也生產(chǎn)自行車、空調(diào)什么的。這就出現(xiàn)了一輪輕紡工業(yè)化的浪潮。輕紡工業(yè)化的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了鋼材、煤炭等等，這些重化工業(yè)產(chǎn)品，這就形成了新中國(guó)成立以來(lái)少見(jiàn)的一個(gè)良性循環(huán)的局面。 4 S% O3 {' m/ x6 u1 [4 ]0 P/ Y' ~' k8 b5 N! G5 @- B
國(guó)有企業(yè)是這一輪良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)周期里面最大的受益者。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候，尤其是上世紀(jì)80年代前半期的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)也發(fā)展了，但是還不強(qiáng)大。到1985年，國(guó)有企業(yè)降到70%，集體企業(yè)增長(zhǎng)到28%，個(gè)體和其他類型的經(jīng)濟(jì)成分只占0.4%和1.5%，所以說(shuō)那個(gè)時(shí)候，國(guó)有企業(yè)仍然是絕對(duì)主體。在那一輪輕紡化工業(yè)的鼎盛期，國(guó)有企業(yè)是欣欣向榮的，真是躊躇滿志的黃金時(shí)代。& H0 h% Q. u7 g. w5 Y M) R
2 K: V! z( B- J% P2 v2 E5 K1 M- x. a- O8 v 但是，我說(shuō)過(guò)，國(guó)有企業(yè)它總是和經(jīng)濟(jì)周期的波峰相結(jié)合的，經(jīng)濟(jì)上升期，大家都賺錢(qián)的時(shí)候，它也賺錢(qián)，它的日子很好過(guò)，但是經(jīng)濟(jì)到波谷的時(shí)候，它的黃金時(shí)代就過(guò)去了。 & Y% p) |( j, [3 \" R% d" Y- |6 n& H3 W6 C
輕紡化工業(yè)到1988年它的鼎盛期就過(guò)去了，一輪經(jīng)濟(jì)周期結(jié)束了。1988年那個(gè)治理整頓就像現(xiàn)在這場(chǎng)金融危機(jī)一樣，它進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，國(guó)企的黃金時(shí)代就結(jié)束了。到80年代中后期，一些國(guó)有企業(yè)開(kāi)始虧損了，1986年，沈陽(yáng)防爆器械廠是有史以來(lái)第一家破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，這件事對(duì)國(guó)有企業(yè)震動(dòng)很大，意味著國(guó)有企業(yè)也是有可能退出市場(chǎng)的。7 O% F& R1 y% o1 x
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也就是這個(gè)時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，外資企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)的主體地位開(kāi)始受到挑戰(zhàn)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)遇到的第一個(gè)威脅。 # ^% ?9 `. y& u- n" b- h5 u2 d X 0 X; p y, L; O- m 逝去的黃金時(shí)代 7 O. ^" u0 S! I, p9 G* k. w1 I P1 A
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到了上世紀(jì)80年代后半期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)是國(guó)有企業(yè)不得不重視的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制靈活，生命力是非常頑強(qiáng)的，讓國(guó)有企業(yè)感受到了前所未有的壓力。進(jìn)入90年代，國(guó)有企業(yè)的黃金時(shí)代已經(jīng)是明日黃花了。5 D" m' L$ [; e, [ a, @
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國(guó)有企業(yè)從上世紀(jì)90年代陷入困境，最直接的原因是，1989年之后，國(guó)家實(shí)行了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，導(dǎo)致消費(fèi)和投資都收縮，許多項(xiàng)目停工了，產(chǎn)品賣不出去，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，普遍虧損。2 p; {$ Y; ]0 Z/ ]
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但是，當(dāng)時(shí)不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員都深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)陷入困境，深層原因在于經(jīng)營(yíng)機(jī)制的落后。國(guó)有企業(yè)困難的時(shí)候，可以說(shuō)是私營(yíng)企業(yè)狂歡的時(shí)代，那個(gè)時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)的擠壓非常嚴(yán)重。 # e1 p1 G+ u5 s3 Q" h1 S4 D8 [6 ^( h2 i8 t$ G0 ^
到了1992年，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。1992年黨的“十四大”上，把“國(guó)營(yíng)企業(yè)”正式改成我們現(xiàn)在的叫法“國(guó)有企業(yè)”，在這之前都是叫“國(guó)營(yíng)企業(yè)”。這個(gè)非常有標(biāo)志意義，意思是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)只擁有“所有權(quán)”，但是經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該給市場(chǎng)，政府不直接經(jīng)營(yíng)或者干預(yù)國(guó)有企業(yè)了。% Z( f- x' M$ s0 ?2 U
$ U( W( T4 s( }- Y 這個(gè)改革讓國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理們獲得了一個(gè)很大的舞臺(tái)，國(guó)有企業(yè)非常依賴經(jīng)營(yíng)者，這造成了國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)勢(shì)企業(yè)家”群體的崛起。他們從國(guó)有企業(yè)中脫穎而出，往往比民營(yíng)企業(yè)家強(qiáng)勢(shì)得多，應(yīng)該說(shuō)，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)家對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的商業(yè)化是起到了不可磨滅的作用。 ) l$ K+ _$ H) [( I 0 {# I" @7 i2 D/ e0 R 這些非常強(qiáng)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)家很有能力，但是也缺乏約束。隨著企業(yè)發(fā)展，自信心過(guò)分膨脹，引發(fā)一些自私心理，或者是腐敗了，或者是企業(yè)快速擴(kuò)張無(wú)法管理出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)和企業(yè)家，迅速發(fā)展但是又迅速隕落了。這個(gè)有很多例子，云南卷煙廠的褚時(shí)健就算這么個(gè)悲劇人物。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制、內(nèi)部人分享的問(wèn)題，這后來(lái)成為中國(guó)國(guó)有企業(yè)公司治理的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)。 9 j3 }' e! E3 h! j" o h' @5 y0 R; ]" h3 z' ?
從數(shù)據(jù)來(lái)看，1996年開(kāi)始國(guó)有企業(yè)就進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的時(shí)期，加上1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，讓國(guó)有企業(yè)雪上加霜。到90年代最后幾年，可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)的青銅黑鐵時(shí)代了。所以，1997年開(kāi)始了對(duì)國(guó)有企業(yè)的“扭虧脫困三年計(jì)劃”。 : n8 K5 z3 b* f1 ^5 M: v 8 b! s0 d, y- E) J y- S) w, x3 r) O7 y 這三年中，政府做了很多艱苦的努力，結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓縮淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩的生產(chǎn)力，技術(shù)改革和產(chǎn)品升級(jí)；國(guó)有企業(yè)大規(guī)模的下崗分流也是這時(shí)候；還有債轉(zhuǎn)股、國(guó)債貼息、分拆上市、下放企業(yè)等等。那么到2000年，這些努力開(kāi)始見(jiàn)效了，國(guó)有企業(yè)開(kāi)始慢慢走出困境。而這個(gè)時(shí)候，也是一輪重化工業(yè)化的開(kāi)始。( u7 g( [! Y0 O/ ?8 [) X
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中國(guó)從2000年開(kāi)始了一輪重化工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)上升期。2003年到2007年是這輪重化工業(yè)化的鼎盛期，正是這五年的重化工業(yè)化的鼎盛期，把國(guó)有企業(yè)帶入了它的第二個(gè)黃金時(shí)代。 3 _ u1 N+ P* @0 M# Z# y b% H* g4 y3 |. u0 W3 O
重化工業(yè)化的特征就是對(duì)煤炭、石油、電力、鋼鐵這些資源類產(chǎn)品，以及電子、機(jī)械、交通等設(shè)備的需求。而這些領(lǐng)域都是國(guó)有企業(yè)在建國(guó)時(shí)就進(jìn)入，但是迄今為止對(duì)民間資本和外資資本依然放開(kāi)很少的領(lǐng)域，因?yàn)檫@些行業(yè)一直被認(rèn)為是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域，因此這些行業(yè)國(guó)有資本退出得很慢，而不像輕紡工業(yè)領(lǐng)域，很早就對(duì)其他資本充分放開(kāi)。- j) H! q) [# D/ `. n
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所以，國(guó)有企業(yè)一直在重化工業(yè)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)地位，憋了幾十年了，當(dāng)重化工業(yè)化的強(qiáng)風(fēng)到來(lái)時(shí)，他們就乘風(fēng)而起、直上青云了，可以說(shuō)它獨(dú)享了重化工業(yè)化的鼎盛期。; J5 E& y/ d. V/ f* x; c
# _# f* ^- `& A6 p! ~; f3 u- o/ y/ p5 F9 p% u 但是，就像當(dāng)年帶給國(guó)有企業(yè)第一個(gè)黃金時(shí)代的輕紡工業(yè)化一樣，重化工業(yè)化也有結(jié)束之日。2008年就是一個(gè)拐點(diǎn)，標(biāo)志著重化工業(yè)的鼎盛期結(jié)束了，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在是進(jìn)入白銀時(shí)代了。 & F+ X* B o) E % l* U7 t1 _& G, b! g; h 重化工業(yè)化還在繼續(xù)，只是這個(gè)盛宴進(jìn)入下半場(chǎng)了，利潤(rùn)沒(méi)有那么高了，民營(yíng)企業(yè)和外資現(xiàn)在也回過(guò)神來(lái)，也進(jìn)來(lái)要分一口，那么國(guó)有企業(yè)能搶到的就越來(lái)越少了。; b q9 ]2 Z8 t5 J1 C, t
4 I: U; s* |$ M3 o- ]. l 比如鋼鐵，現(xiàn)在有些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到了2000萬(wàn)噸的水平了，沙鋼、日鋼、復(fù)星的產(chǎn)能增長(zhǎng)都非?？?。汽車業(yè)，比亞迪上的非常快。一汽花了五六十年時(shí)間從0輛做到100萬(wàn)輛，比亞迪大概五六年就差不多100萬(wàn)輛了，如果它五年超過(guò)一汽，也沒(méi)什么奇怪的。民營(yíng)汽車的出口也很厲害，比如奇瑞和長(zhǎng)城。我去尼日利亞出差，在他們的商業(yè)中心拉各斯，看到街上有很多奇瑞的專賣店。 . T' S8 E; H) s( K9 }* N/ T d! r8 v. g; I& ~1 N+ G4 b
我判斷重化工業(yè)化時(shí)代還有五年，之后如果沒(méi)有新型工業(yè)興起，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)有一個(gè)平靜期，不會(huì)像過(guò)去五年那么高速增長(zhǎng)了，需要也許五年、也許八年尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。. s4 Y. r: ^. o0 R9 ], }
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那么，如果有一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)臨，一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的全新產(chǎn)業(yè)興起，我想國(guó)有企業(yè)也很難再有曾經(jīng)的黃金時(shí)代了。能夠搶占先機(jī)的，我想不是國(guó)有企業(yè)，也不是外資企業(yè)，而一定會(huì)是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)。 2 \- Q3 y, ?1 M* ~7 z2 H: \; l * r% @# ?1 s+ W/ J* e/ K 永遠(yuǎn)的資源大鱷 7 @( f8 B$ o) P5 E) t
, W! I) k. e# K 國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于資源。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)屬于無(wú)限資源供給下的企業(yè)發(fā)展，有源源不斷的資源支持讓它永遠(yuǎn)垮不了。這個(gè)資源是廣義的，包括自然資源、土地、資金和政策支持等等，只要是企業(yè)發(fā)展需要投入的部分，對(duì)它而言都是無(wú)限充裕的。1 J! ^* X- S# v. t/ w9 k( a