突擊加建房屋不予補(bǔ)償(圖)

新聞主編

　　本報(bào)訊 （記者趙輝 實(shí)習(xí)生張梅）昨天，《西安市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅及拆遷補(bǔ)償管理工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)。今后，對(duì)未辦理審批手續(xù)或手續(xù)不全的房屋在拆遷過程中，將一律不予補(bǔ)償。

　　手續(xù)不全房屋拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償

　　據(jù)了解，此次出臺(tái)的農(nóng)村宅基地管理意見中所說的農(nóng)村宅基地是指西安市城市總體規(guī)劃內(nèi)的主城區(qū)及政府確定的“切塊”管理區(qū)域包括灃渭、曲江、浐灞等開發(fā)區(qū)內(nèi)村民自建住宅所使用的集體土地。

　　《意見》明確規(guī)定要完善審批程序，規(guī)范村民宅基地自建住宅建設(shè)行為。凡申請(qǐng)劃撥宅基地新建住宅應(yīng)嚴(yán)格按照程序履行土地、規(guī)劃審批手續(xù)；在原有宅基地上新建、改建、擴(kuò)建住宅應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)劃審批手續(xù)。未辦理審批手續(xù)或手續(xù)不全的房屋在拆遷過程中一律不予補(bǔ)償。

　　新建宅基地自建住房需申請(qǐng)批準(zhǔn)

( Y- M% X  C6 W6 A* u% M% T" _% c　　據(jù)了解，村民申請(qǐng)劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的前提下，應(yīng)當(dāng)向村民小組或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街辦審核，報(bào)區(qū)國(guó)土資源行政管理部門辦理宅基地審批手續(xù)。在實(shí)施建設(shè)前，須經(jīng)區(qū)級(jí)規(guī)劃部門審查同意并辦理規(guī)劃手續(xù)。
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　　規(guī)劃部門辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)明確用地位置和面積，建筑物層數(shù)和面積。列入城中村改造計(jì)劃的村莊建設(shè)按照城中村改造相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再新劃撥宅基地。村民申請(qǐng)?jiān)谝褎潛苷厣闲陆?、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理宅基地規(guī)劃審批手續(xù)。
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　　違建拆除費(fèi)等要由房主繳納

　　《意見》規(guī)定，因城市建設(shè)需拆除村民宅基地自建住宅給予村民的住房安置，原則上按照規(guī)劃審批的面積進(jìn)行安置。原人均房屋不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差安置，補(bǔ)差增加的面積收取房屋重置價(jià)。
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　　本《意見》實(shí)施前，村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補(bǔ)償，結(jié)合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置。超出應(yīng)安置面積部分，嚴(yán)格按照重置成新價(jià)予以補(bǔ)償；對(duì)于臨時(shí)搭建非正常使用的面積部分，除嚴(yán)格按照重置成新價(jià)補(bǔ)償外，須扣除拆除費(fèi)和建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)。

' v/ K/ t" s1 y$ D; `　　拆遷前未突擊加建可獲補(bǔ)償
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　　對(duì)于嚴(yán)格按照程序建設(shè)，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時(shí)可以按照不同區(qū)域給予一定數(shù)額的補(bǔ)償。
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　　因城市建設(shè)需要，村民自建住宅被拆除超過1/3戶數(shù)以上且耕地較少的村莊，可以由各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后納入儲(chǔ)備。

　　對(duì)以獲利為目的，在農(nóng)村宅基地房屋拆遷安置前，組織村民突擊加建的個(gè)人或組織，及因生產(chǎn)、銷售、使用偽劣建材造成傷亡事故的個(gè)人或組織，由相關(guān)部門依法處理。

　　嚴(yán)格房屋拆遷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
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* C' e! o" J, Q* i  C　　宅基地自建房屋將留影像備案
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. s$ j( {: D" q1 f　　本報(bào)訊 （記者趙輝 實(shí)習(xí)生張梅）記者昨天從市政府有關(guān)部門獲悉，我市將嚴(yán)格房屋拆遷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，讓為取得拆遷補(bǔ)償而突擊加建、裝修的人占不到便宜。
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2 B& {/ X* ^, n. Z　　突擊加建房屋屢禁不止
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9 |; s2 b- N5 W　　據(jù)了解，近年來西安城市骨架不斷拉大，農(nóng)民群眾為城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的不斷加快，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民自建房屋的突擊加建屢禁不止，且普遍存在房屋質(zhì)量不合格、無法安全使用的問題。
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　　一些城中村建設(shè)的房屋未達(dá)到基本的通風(fēng)、采光條件，遇有地震、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)根本不敢住人，嚴(yán)重威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一些房屋為拆遷得利而建，產(chǎn)生大量建筑垃圾，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了我市的城市形象和投資環(huán)境。

　　無違建的村民將得更多補(bǔ)償
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! o! Z$ @# ?* F8 o　　據(jù)了解，我市新出臺(tái)的《西安市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅及拆遷補(bǔ)償管理工作的若干意見》，將讓絕大多數(shù)不違規(guī)建房的村民得到更多的補(bǔ)償，通過對(duì)宅基地上未建房的空地進(jìn)行補(bǔ)償，讓少建房的村民不吃虧；通過對(duì)人口數(shù)量和房屋面積擇優(yōu)參考進(jìn)行補(bǔ)償，讓房屋面積少的村民不吃虧；同時(shí)，對(duì)未出現(xiàn)突擊加建的村子給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過采取優(yōu)惠的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)措施，保障村民合法權(quán)益，保證拆遷補(bǔ)償?shù)墓健Ｗ尀槿〉貌疬w補(bǔ)償而突擊加建、裝修的人占不到便宜。

　　“惡意”專業(yè)代建將被立案
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  　市政府要求各區(qū)縣政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格管理程序，堅(jiān)決查處違法亂搭亂建行為。市房管局將開展村民宅基地自建住宅拆遷評(píng)估專項(xiàng)整治工作，在今年11月底前制定出臺(tái)集體土地房屋估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。對(duì)以榨取“拆遷補(bǔ)償”為目的的專業(yè)代建行為，公安部門將立案?jìng)刹?，?yán)厲打擊。
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+ g1 p5 Z# Y, N: K7 U% @　　宅基地自建房將留影像備案

. ^4 q% b" \: b' v0 {　　據(jù)了解，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦要在11月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)宅基地自建現(xiàn)狀進(jìn)行摸底分類，保留影像資料并登記造冊(cè)，上報(bào)備案，為今后拆遷安置提供補(bǔ)償依據(jù)。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)即將實(shí)施拆遷的開展巡查，立即制止繼續(xù)實(shí)施突擊加建的行為，并責(zé)令當(dāng)事人自行拆除，否則將依法查處。 (本文來源：西安晚報(bào) )
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