|
) L M8 O; M7 `9 X0 u3 V: Y7 } 中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號 A/ S) B% x3 ]
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。& ^& J4 y' d4 [, o
第一章 總則% O* F. L6 @) e( ?. y0 H& P
第一條6 r& L- \4 n$ T: D' s9 V
為了有效預防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。9 w9 N6 F6 S% s2 ^5 v, k$ |: o
第二條# [ ^8 r! }6 @ F. e+ X
本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。) }7 v# x3 Z ]+ B2 ]2 @3 M0 E0 z
第三條
7 v+ t8 w% u7 b" G( B森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
" [* Y& { d- Y, R0 ] Y) J* O第四條: U8 D: m r! ]0 }! X1 K
國家森林防火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國的森林防火工作。
+ V! Y, a x8 Y國務(wù)院林業(yè)主管部門負責全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔國家森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
1 L0 I; @3 r. s* \! v w國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。- C) u D- ^0 C, A6 G
第五條
3 n0 Q8 ], `# S: `7 l4 P森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。7 ^; h8 n4 b; _, h; c
縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域的森林防火工作。
/ P5 J$ V- N3 N5 J6 T縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
4 l! G. l+ F! C( y& ]: X縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。
! Q0 J+ b6 a6 }第六條
0 q5 u! M8 g+ V+ E7 z( z森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火責任。
/ n, c* _; s# ^7 d6 d1 X第七條4 Q2 ~+ q& q s+ V* y
森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。, F# N; m& N% s5 z0 i7 l# z p9 ~' g
第八條
" k- n( L5 W7 E& y: k6 d縣級以上人民政府應(yīng)當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算。
. X# G% K1 w; R+ U0 m: s* R第九條
/ t2 R2 n3 {7 r7 D% h. B7 w國家支持森林防火科學研究,推廣和應(yīng)用先進的科學技術(shù),提高森林防火科技水平。
- X6 [3 n) t3 T4 B; Q第十條' m( U# ~/ v5 ]/ C; `5 h7 g8 l
各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預防工作。0 a |& j( \2 B: ~) }* u
第十一條
6 x: V8 k9 c; }0 B國家鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。' r; [; J# i1 y: b
第十二條
! N, n6 \* \- g對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。1 k+ {7 e( Y# X
對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構(gòu)當場給予表彰和獎勵。
/ ]6 t9 |7 d$ y7 b. d1 x第二章 預防 h0 P9 v! t7 m+ U2 t2 L
第十三條4 G @3 r6 B& I, T
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準,以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。, Q; j5 h6 Z/ s. @0 p
第十四條
% ~2 W% g/ X) E. b4 [; u, g國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準后組織實施。% V2 B. {' H6 Y8 E
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。/ B, l! O/ a' V, d" q) L
第十五條
! q W5 P: R8 y! ]- `& w3 S國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。& `0 A& E; o5 q) A/ H7 a
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護林所需經(jīng)費。
& u3 {- q" ~: U4 b& j* Z0 w9 |3 z, b0 y第十六條
2 Q3 R7 r7 [% ]. b# ]國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預案,報國務(wù)院批準。
) @! W: s$ t/ N [9 g縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。* G7 t; T) F8 {3 F9 A9 E
縣級人民政府應(yīng)當組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
! O2 x7 t( E: ]5 T/ ^縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預案的演練。1 m1 y5 S) O/ z" m: L: i
第十七條
5 R( h/ {4 A; w( B森林火災(zāi)應(yīng)急預案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
L# X+ x- u4 w/ @) r$ ?(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及其職責;+ l2 g0 V( r3 U
(二)森林火災(zāi)的預警、監(jiān)測、信息報告和處理;+ e% {4 |6 E% P2 v
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機制和措施;
- M) Q, i8 _" w, b6 E(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;, {( N+ n# N. l# t9 t
(五)災(zāi)后處置。* c- k7 s k; m
第十八條
' f. c# Y" N: `4 ] b在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
1 F" b1 U- m& g# l第十九條
5 a2 R+ _$ S, W" e5 j8 `鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當負責本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。4 r2 q5 c. i8 q4 E
電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位,應(yīng)當在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進行巡護。 j/ N1 z: ~+ u! @
第二十條
% J8 f q9 [; k1 |2 g森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。" s1 k6 |6 @1 X
第二十一條
; P0 o9 A3 k& d. Z8 H6 X0 E6 H# X$ j地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)實際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當指導森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當定期進行培訓和演練。. N. l2 B5 o! H5 f2 `+ [
第二十二條' u% b6 {4 P/ ?, D6 m1 f: f
森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護林員負責巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
9 j c6 a6 G4 K& X% g第二十三條
7 N' P. {; a" ~ d: e# t4 o$ [& ]7 h縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會公布。
" p @0 H' ^% m6 b, w3 S森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當根據(jù)森林火險預報,采取相應(yīng)的預防和應(yīng)急準備措施。 t/ C: e4 _1 w; j
第二十四條6 Y, h) s( B* c+ z( ~) x
縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu),應(yīng)當組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當及時向有關(guān)單位下達森林火災(zāi)隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
+ B! S1 g7 y' P被檢查單位應(yīng)當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。
% k7 S* ?$ {" K1 i: @; u- E6 d" h第二十五條; D1 ^5 }/ v, V5 p
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火;需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準,并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的,應(yīng)當經(jīng)其上級主管部門批準,并采取必要的防火措施。" F+ U) g' N& U
第二十六條
3 q6 z1 E9 I. H! b( L1 W森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置森林防火警示宣傳標志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
# P9 c0 t, g+ L+ _' U7 G1 m, {森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的各種機動車輛應(yīng)當按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
1 h* `+ B6 w7 W' X第二十七條
3 Z7 y t: ~" Z7 X+ y森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機構(gòu)可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。! U% R& N1 a! ^5 T2 ~; n6 Q5 |
第二十八條- D7 j# f M/ V' W+ s
森林防火期內(nèi),預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當嚴格管理。
4 x- P# `9 V. n. m3 e4 q1 B第二十九條5 e2 n& e& } O3 o L+ V
森林高火險期內(nèi),進入森林高火險區(qū)的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上地方人民政府批準,嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
1 J' w1 P* g) Z. N- h7 d9 G第三十條. b0 o# @! j: w1 M& g0 d# A
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險監(jiān)測和預報臺站,建立聯(lián)合會商機制,及時制作發(fā)布森林火險預警預報信息。4 W7 Y" X( @& F" J) j5 B
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當無償提供森林火險天氣預報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預報。
0 u w* [& c" \8 a( c第三章 撲救
@# D- Q2 [3 [7 i* E: I第三十一條# X' [; o$ C% ?7 c+ C( U' f, z0 f* `/ `
縣級以上地方人民政府應(yīng)當公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
! O) d& W7 Y5 _! O* F {任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當立即報告。接到報告的當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實,采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。/ z" f+ ], }. C, b5 i! Y' x6 ~
第三十二條! R, V. A7 d" ?9 c6 u
發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即報告國家森林防火指揮機構(gòu),由國家森林防火指揮機構(gòu)按照規(guī)定報告國務(wù)院,并及時通報國務(wù)院有關(guān)部門:* M$ g& `$ O7 `! u$ ^
(一)國界附近的森林火災(zāi);
. O7 _4 S7 e D& f/ ~(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
- Z4 w) C5 I) v" y; H(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
! I) H! D+ R# ]7 Y( l9 ~+ A" t7 m(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);- E ^8 ?& Q5 K' [% E
(五)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
0 K- h% t% n1 M R- L(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);7 d+ Z1 N( ^& T, Z) r, Y
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);: Z; r: a4 w, x
(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。1 T7 {2 i! N# R+ K* ]5 F
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。3 h; q$ |7 K x# w( |) a' U
第三十三條
8 h" I6 Z8 ` T8 E發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即啟動重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預案。& J" b2 c) _+ O7 ~% Q8 ^
森林火災(zāi)應(yīng)急預案啟動后,有關(guān)森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當在核實火災(zāi)準確位置、范圍以及風力、風向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理條件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責任人,并指定負責人及時到達森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
! M. Z2 {" y- m1 |第三十四條
% ^5 r" V( }( ]4 y5 a! J9 {5 U森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。1 }5 E" E: a8 E5 T: k
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當堅持以人為本、科學撲救,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,盡最大可能避免人員傷亡。
& o, `& x3 O% R. V$ ~& c, h( P2 d第三十五條3 _4 P* \* F+ v4 {3 |7 V8 j g
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當以專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍為主要力量;組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。& E# a5 s; `% n& q) c
第三十六條
) Z0 y! O. v2 x: H& ?$ x5 T武裝警察森林部隊負責執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當接受國家森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。" \' O2 Q4 Y" N5 y+ {; ~7 A
中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
' _' T9 H/ ]1 [6 c第三十七條
/ b- @+ q: L6 q' c7 u' ^; D$ s! Z發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預案和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
7 w, a$ P1 J; d氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。
. V* J6 v6 g; l. U- \交通運輸主管部門應(yīng)當優(yōu)先組織運送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
$ F$ ?, W; T$ ?, @& o/ j7 _6 r* P通信主管部門應(yīng)當組織提供應(yīng)急通信保障。
- B) L i+ P& u民政部門應(yīng)當及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點,緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。7 l: Z5 v2 ]' R) W1 \" i; @( p; F- Y
公安機關(guān)應(yīng)當維護治安秩序,加強治安管理。$ d" B' g" ]4 ` D/ m( j" n6 Z
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。
, D/ _$ J' m, B) X$ m第三十八條. G+ y: r/ @, o! ?2 P# H
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。( G9 d) Q+ Z2 {
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補償。
* f+ F6 |# ]% f. w. e第三十九條
g! K, m# Q" F" G8 f& p( i$ D森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。
4 e- H6 ~$ |* h1 k/ t# J" @' B第四章 災(zāi)后處置! f) ~2 T; {! ]' K4 O# j) C+ i
第四十條
- @: K$ {% O6 p6 ?' G X按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
4 V8 m2 n7 ~/ b2 w" Z% z(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
~+ r! G# I5 ?, I, k; }1 e6 |(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;& Q) n( x* v* t3 W
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
* o7 a9 G6 ?% K(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。1 w1 Q |7 o' ?. G# z4 t
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。. V/ u) x. S0 k% [. G/ A
第四十一條 G9 c7 l" ]3 S5 \0 d R8 C
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告;當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責任單位和責任人,并依法處理。 Q$ f& W! h7 S! x9 ]3 H9 H$ G1 v
森林火災(zāi)損失評估標準,由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。2 d/ N0 y" |0 g: r3 [* C! O
第四十二條* Z1 U. H5 e9 e
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進行統(tǒng)計,報上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。
/ K* c p) U+ T$ o# {森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國家統(tǒng)計局備案。& r4 E1 j6 n! k# x6 N
第四十三條
4 T) ?: ~; m3 E森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。
" k" W) ?, T% v$ F; s. V. q: ]第四十四條
* A1 ~" y1 J( U對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。; L( p8 ?8 b+ k+ a- o& g
第四十五條7 T- \1 u7 O) P, Z' S
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準,由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">% z1 G& \/ ^/ u2 H8 D6 Z0 i/ v) b
第四十六條 h* B6 i/ b# k! l% i4 u$ u" k
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當及時采取更新造林措施,恢復火燒跡地森林植被。
+ A, q8 }0 q; ]5 ]' x第五章 法律責任: B) R3 {) @7 e
第四十七條
' c; y4 H; F: a, R0 e& j9 X( d違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:) _6 {% U8 T Y3 x- a
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預案的;
- e# d, c8 j, n(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
7 H x N h3 M! C( ]& ~( L2 W+ X% C(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動予以批準的;
4 l# x' Z0 p! T( X& {& L. `(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;; d5 I5 u0 a; D* L
(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;
. S9 F, K" s0 k% j(六)不依法履行職責的其他行為。! g& T0 k0 H5 t8 @3 L
第四十八條
9 a- W/ m/ U C8 x9 y t$ k3 R違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
) h: [% U! r$ `& Q1 w Z% I1 F+ d第四十九條# k0 E4 a( t9 R/ j: S0 @
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。& T9 [" n8 G, M' {* R6 Y
第五十條
2 P' L3 v$ g2 F違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
: j" f* Z8 v4 ^第五十一條
+ M0 n1 _" [- B- W S7 {違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習、爆破等活動的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。+ c9 u( C7 T: X& m+ W0 g9 E5 g
第五十二條
& q9 f: Q j5 M+ A1 C違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:( }9 Y. ?5 W. X) ?' M; M
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標志的;
% h; q* _/ I, p; q2 n$ q" W! S(二)森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置的;& t0 J/ I# K2 l1 j& d2 o$ s9 h7 N9 p- l
(三)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準擅自進入森林高火險區(qū)活動的。
: }2 w" }6 ]6 g+ w第五十三條
" a' h1 u7 @2 a違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。) D' l7 t \, {7 a( _- ]
第六章 附則. [1 N6 I* j* |4 A! t! s
第五十四條3 z. |2 z8 H" j# q; c; E4 _
森林消防專用車輛應(yīng)當按照規(guī)定噴涂標志圖案,安裝警報器、標志燈具。
8 _/ t( z8 r( [- F0 Z第五十五條
9 n2 |( G$ I: F G% d5 ~" E在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。
) A( m' r& h# ]$ e D第五十六條
) p5 S/ \ l- |/ `本條例自2009年1月1日起施行。 |
|