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發(fā)表于 2009-11-26 22:56:18
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西安晚報(bào)頭條:陜西計(jì)劃建西咸新區(qū) 規(guī)劃面積560平方公里' h2 c% z. u3 L8 F8 E" y3 _
2 ~" I9 a+ B( w, Y" }3 C( O西安是八水環(huán)繞的鐘靈毓秀之地,咸陽(yáng)是山水俱陽(yáng)的華夏第一帝都。兩座直線距離僅為25公里的千年古都的合力造城,無(wú)疑將加快西安打造國(guó)際化大都市的“城市之夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)
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背景
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6 O5 S0 l ]& a) N( g; O6 A建設(shè)西咸新區(qū)時(shí)不我待
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6 L3 Q" L! _ K在《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)約半年以后,成立西咸新區(qū)的具體方案也將呼之欲出。即將出臺(tái)的《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》認(rèn)為,建設(shè)西咸新區(qū)是貫徹落實(shí)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大舉措,是順應(yīng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破的發(fā)展趨勢(shì)和客觀要求,可加速推進(jìn)西咸一體化的實(shí)現(xiàn),也是打造西安國(guó)際化大都市的重要支撐。 % e5 l$ e C2 c# X0 D* r, X' [+ d
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“必須要抓緊時(shí)間進(jìn)行兩個(gè)城市的資源整合,否則西安不但會(huì)喪失西部大開發(fā)橋頭堡的地位,還將與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的城市發(fā)展良機(jī)失之交臂”。在陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通看來(lái),貫徹落實(shí)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,首要工作就是加快西咸一體化進(jìn)程,“因?yàn)槲靼沧鳛楹诵某鞘幸?guī)模太小,對(duì)整個(gè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射力有限,對(duì)西安建成國(guó)際化大都市也有所限制,做大西安顯得更加緊迫”。
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6 s( V8 V3 u, c* v" ^三階段建成560平方公里新區(qū)
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6 Y6 g0 X3 h5 E) B# z從《西咸新區(qū)規(guī)劃范圍圖》看,渭河將成為未來(lái)西咸新區(qū)的“城中河”,沿渭河而建的“渭河生態(tài)景觀帶”似一條腰帶,穿起撐起西咸新區(qū)整體骨架的灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩大區(qū)塊。
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' y" Q6 P( E, Q- k2 r" A7 \9 {4 Z. ?祝作利在報(bào)告中表示,西咸新區(qū)的建設(shè)初步定為以渭河為中軸線,西起規(guī)劃中的西咸環(huán)線,東至涇渭交匯口,北至西咸北環(huán)線,南至310國(guó)道西寶線,涉及西咸兩市7個(gè)縣(區(qū))、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)。規(guī)劃控制范圍560平方公里,規(guī)劃建設(shè)用地220平方公里,占西安國(guó)際化大都市主城區(qū)規(guī)劃總面積的25.8%,其中新增建設(shè)用地面積150平方公里,占西安國(guó)際化大都市主城區(qū)規(guī)劃新增建設(shè)用地的58.5%;河流、保護(hù)區(qū)、生態(tài)區(qū)、基本農(nóng)田等其他用地約340平方公里。 . M2 @/ Y, D: I5 j) w& ^3 w: y s
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據(jù)介紹,西咸新區(qū)的建設(shè)將分三個(gè)階段進(jìn)行,2009年為起步階段,2010~2015年為實(shí)施啟動(dòng)階段,2016~2020年為全面提升階段。經(jīng)過5~10年的開發(fā)建設(shè),力爭(zhēng)把西咸新區(qū)建設(shè)成為西安大都市圈之中,渭河百里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊橫貫東西、秦漢歷史文化景區(qū)一脈相連、現(xiàn)代制造和生物產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美的城市特色功能區(qū),形成在全國(guó)具有重要影響力、在西部具有強(qiáng)大積聚和輻射帶動(dòng)力的一體化開發(fā)示范區(qū)。到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元左右。
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格局 “$ L6 h, p2 Q2 O* [1 k4 L
6 g6 w4 P+ M$ z O- @) n$ Y兩區(qū)一帶”承載大西安夢(mèng)想 # I, y8 m# e5 K4 b1 U7 Y3 n1 Y
在未來(lái)的西咸新區(qū)規(guī)劃圖中,將著力打造“兩區(qū)一帶”的開發(fā)建設(shè)格局,為西安建設(shè)國(guó)際化大都市插上“騰飛的翅膀”。 . a5 i# K# r, N0 k9 \ |6 n
6 ]7 z# s8 ~0 J6 A——灃渭新區(qū):這片規(guī)劃總面積195平方公里的土地,位于渭河以南,老西寶公路(G310)以北,東接西安市西三環(huán),西接規(guī)劃中的西咸繞城新線位。新區(qū)中涉及西安轄區(qū)內(nèi)125平方公里,咸陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)70平方公里。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)定位中,將重點(diǎn)打造城市特色功能區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩大功能區(qū),建設(shè)西咸都市圈人居環(huán)境最為適宜的新型都市商務(wù)中心和西部地區(qū)重要的生物及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元。
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) l4 c$ n- Z d, s ——涇渭新區(qū):這片總規(guī)劃面積305平方公里的土地,全部位于咸陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)。未來(lái)的產(chǎn)業(yè)定位將重點(diǎn)按照空港產(chǎn)業(yè)園、歷史文化聚集區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大功能區(qū)進(jìn)行打造,最終建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在全國(guó)具有重要影響的秦漢歷史文化聚集區(qū)和西部重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。. r0 E, C1 W: A4 S3 [! ^
3 Q0 w) J! F# k3 w ——渭河生態(tài)景觀帶:春季楊柳飄絮、夏秋碩果搖枝,建成后的渭河生態(tài)景觀帶將以獨(dú)特的生態(tài)景觀成為西咸新區(qū)最具關(guān)注度的濱河功能特色區(qū)。該區(qū)域規(guī)劃總面積108平方公里,將以河堤建設(shè)、河道治理、生態(tài)綠化、景觀打造為重點(diǎn),積極開發(fā)渭河沿岸的歷史文化資源,提升城市品位,改善人居環(huán)境,著力構(gòu)建橫貫東西的百里濱河生態(tài)長(zhǎng)廊。 ( D, Y' I9 E3 s3 U7 {; t. g
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運(yùn)作
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省長(zhǎng)任新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) + G) }* x+ v0 V5 q8 G1 W
( Q! Y$ G1 `& v) l# o除了西咸新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),西咸新區(qū)的運(yùn)作將如何運(yùn)行,省上將給予新區(qū)建設(shè)怎樣的政策和資金支持,也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。 , Z8 e. j6 E2 }5 z5 t9 o
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運(yùn)作模式——據(jù)介紹,我省將在省級(jí)層面上成立與《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組為一體的西咸新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)正廳級(jí)建制的常設(shè)辦公室,同時(shí)設(shè)立灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩個(gè)副廳級(jí)管委會(huì)。
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涇渭新區(qū)管委會(huì)受西咸新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和咸陽(yáng)市政府雙重管理,管理以咸陽(yáng)市政府為主,咸陽(yáng)市政府為建設(shè)責(zé)任主體;灃渭新區(qū)管委會(huì)受西咸新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和西安市政府雙重領(lǐng)導(dǎo),管理以西安市政府為主,西安市政府為建設(shè)責(zé)任主體;兩個(gè)新區(qū)均享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策。 $ b/ O3 t' p/ c
2 S1 G; `5 A; I6 B O) J政策支持——在西咸新區(qū)建設(shè)中,省財(cái)政將一次性安排1億元,西安、咸陽(yáng)兩市還將分別安排相應(yīng)資金,設(shè)立西咸新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。省級(jí)其他專項(xiàng)資金優(yōu)先安排,并大力爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。 ' \* d- G7 y; R6 _+ }4 P
' X' \2 g; e8 G6 L* y9 ]% [涇渭、灃渭兩個(gè)新區(qū)管委會(huì)還將分別籌建投資開發(fā)公司,爭(zhēng)取發(fā)行建設(shè)債券、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金以及爭(zhēng)取銀行貸款等。另外還將在土地和項(xiàng)目布局、資源配置上給予政策傾斜。 |
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