甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以建辦公樓為名建家屬樓

記者

最近，有群眾反映，2003年戶縣甘亭鎮(zhèn)政府征用了20多畝可耕地，用來蓋辦公樓?？墒?，6年過去了，新辦公樓一直沒能蓋起來。但就在同一塊地上，鎮(zhèn)政府卻蓋起了4棟家屬樓，而且還有房子在對外公開銷售。

記者在戶縣人民路上看到了一大片空地。就在這片空地的后面，4棟漂亮的住宅樓已經(jīng)完工。附近的群眾告訴記者，這些房子是甘亭鎮(zhèn)政府蓋的，因為房子多，他們還在對外出售。記者以購房者的身份來到院子門口，傳達室的工作人員說，大面積的戶型已經(jīng)賣完了，還有一部分小戶型的。
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; R; F3 U6 x  w; N5 ?記者：小房子賣多少錢？
工作人員：小房子賣23萬
記者：一平米下來和多少錢？
' B# S( D8 R5 e1 x6 S: ?* _$ K- |工作人員：2000多。
記者：暖氣有沒有？
+ k  z; P0 ^6 K工作人員：暖氣有天然氣，你買了以后自己裝。
記者：有沒有房產(chǎn)證？
5 w! ^: q0 T3 K$ o/ {' S& @工作人員：都沒有。
記者提出能否看看房子時，一位自稱是甘亭鎮(zhèn)政府的工作人員剛好路過這里。看到記者拿著攝像機，便拒絕我們進入大院。
記者：你是哪個單位的？
工作人員:我是甘亭鎮(zhèn)政府的，你有啥權利在這里拍。
/ y5 o& N+ x6 |, l3 f記者:我是來看房子的。
工作人員:你看不成，你在各家各戶去拍，在我這拍不成。
& u3 Y. \# Y. I8 k4 I! V記者：能不能把你的手續(xù)看一下。
' G* y7 c9 U; ]( A6 B記者：把你手續(xù)看一下。
工作人員:我給你看啥手續(xù)。
記者：看建房手續(xù)。
工作人員:我不管你那事，你找鎮(zhèn)政府領導去，你不能隨便在這拍。
記者：你是哪個部門的？
& }( h/ @& ]3 H: P# A  y工作人員:我不是哪個部門的，我是管小區(qū)的。
記者：你貴姓？
: y& A( A3 M) b7 e# Y0 _工作人員:我姓萬。

記者

鎮(zhèn)政府征地44畝 30多畝屬違法用地
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周圍群眾告訴我們，甘亭鎮(zhèn)政府家屬院所占用的土地是甘亭鎮(zhèn)小豐村的，記者來到小豐村了解情況。小豐村村民說，2003年，鎮(zhèn)政府從他們村征地，當時是以蓋辦公樓的名義征用的。但當記者找到當時的小組長了解情況時，他卻對此諱莫如深。

; q% X9 E2 W8 z5 D. g" l記者：鎮(zhèn)政府是哪一年征的地？
小組長：你問鎮(zhèn)政府去，不要問我。
記者：我把這情況了解一下。
小組長：你問他去，問他鎮(zhèn)政府看他咋說。
3 s  e1 ?1 W( n% f記者：你當時是小組組長。
5 p& W- Q6 A7 v* J小組組長：我不說，我咋說呢，還有大隊，你到大隊里去問。
4 D6 p6 F3 h& V- b隨后記者來到戶縣甘亭鎮(zhèn)政府了解情況?，F(xiàn)任鎮(zhèn)長告訴記者，他上任時間不長，征地蓋家屬樓是前任領導的事，他對這事不太清楚。
4 C2 E; U7 u( h1 e- U7 W4 V鎮(zhèn)長：現(xiàn)在包括原來籌建的都退休了，我是剛來，說不清這事。
記者：我們確認一下這塊地是不是當時以蓋辦公樓的名義征用的？
0 \. {' v. l0 K" C鎮(zhèn)長：不是按辦公樓征的，辦公樓征的地在那放著呢。
記者：家屬樓是咋回事？
! e) C! g/ n7 w, C鎮(zhèn)長：家屬樓是家屬樓，它沒有手續(xù)。
, m+ q  @7 P' @, K: z記者：辦的是啥手續(xù)？
鎮(zhèn)長：辦的是家屬樓的手續(xù)，當時是職工集資，我了解的就是這情況。
張鎮(zhèn)長告訴記者，2003年鎮(zhèn)政府的確從小豐村征用了11.41畝土地，用來建鎮(zhèn)政府辦公樓。這11.41畝有審批手續(xù)，記者看到的家屬樓前面的那一塊空地，就是用來蓋鎮(zhèn)政府辦公樓的那塊地，但由于建樓資金不到位，這塊地就一直荒廢在那里了。至于空地后面家屬樓的用地手續(xù)，他就不知道了，只有辦公室原來的主任能說清楚。
9 o9 }0 P5 ]  e; \4 M甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：當時征地的初衷是想蓋辦公樓，在征地時，把前面的一征，后面的群眾不答應，要征全部都征，后面的沒有人要，領導跟縣上協(xié)商，就把這一塊全部都征了。
; k+ B# ~  k8 m這位主任告訴記者，他們當時只想征11.41畝,但后來由于群眾不答應，最后就多征了10畝多地，最后從小豐村征用了21.95畝土地。由于建辦公樓用不了這么多土地，當時的鎮(zhèn)領導決定以集資的方式給職工建家屬樓。當記者問起這多征的用以蓋家屬樓的地，有沒有相關的審批手續(xù)時，這位辦公室原主任明確表示沒有。
& C- v$ j! Z7 L$ {% s/ v但小豐村的村民告訴記者，鎮(zhèn)政府家屬樓占地遠遠超過了10多畝。
記者：現(xiàn)在有多少畝？
. r5 M/ Z. ?! K& A& {村民：實際上有44畝。
記者：為啥征這么多？
' M4 {: _+ d& u村民：不知道。
隨后，記者在縣土地局了解到，2003年，省政府批準甘亭鎮(zhèn)政府征用小豐村11.41畝土地用以建蓋辦公樓，但事實上，甘亭鎮(zhèn)政府在小豐村總共征地44畝，其中30多畝屬于沒有任何手續(xù)的違法用地，后來鎮(zhèn)政府將其全部用來蓋成了家屬樓。

記者

集資建房名單曝光 背后的神秘住戶浮出水面
0 f3 {* h+ e/ Z# L" T1 c- V2 ^記者了解到，2005年甘亭鎮(zhèn)政府共有108名干部職工參與了集資建房，在甘亭鎮(zhèn)政府財政所，記者見到了鎮(zhèn)政府工作人員參與集資建房所交費用的名單。令人驚奇的是，縣委有30多名工作人員也參與了集資建房。
: ~; U$ [# Y! G! v& W' m5 d記者：我們了解到那里還有縣委的一棟樓。
甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：有一棟樓。
7 L  f; U! b. k5 a記著：那一棟樓也是你們當時征用的那塊地里？
. F* M& w- j5 Q) S6 ^' l甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：哦。
$ R3 v3 Q  G: m! Z3 L+ j: _2 R  p記者在甘亭鎮(zhèn)政府了解到，2003年12月25號，鎮(zhèn)政府與小豐村村委會簽訂的征用土地協(xié)議書里，并沒有縣委參與。但集資建房卻有縣委的建房款。那么戶縣縣委又是在什么情況下參與了這次集資建房？
: E* Y5 r# b5 J5 o甘亭鎮(zhèn)政府沒有人能解釋清楚這件事。記者在戶縣縣委辦了解情況，但辦公室的工作人員告訴記者，這件事他們也不清楚，只有辦公室主任清楚。但在記者兩天的采訪中，縣委辦主任一直在開會，最終記者還是沒有與他見上面。

記者

沒有審批手續(xù)就蓋房 相關部門監(jiān)管何在？
土地法第37條明確規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的土地，一年內不用的，應當由耕種者或者用地單位組織耕種。一年以上未動工建設的應該繳納閑置費。連續(xù)兩年未使用的，由縣級以上人民政府無償收回，由原農(nóng)村集體組織耕種。甘亭鎮(zhèn)政府征用的用來蓋辦公樓的11.412畝土地，從2003年到現(xiàn)在，已經(jīng)白白地閑置了五六年，按照土地法的相關規(guī)定，早應該收回；違法占地30多畝蓋家屬樓，也應該按土地法嚴肅處理。那么，戶縣國土資源局對此又是如何處罰的呢？記者在戶縣國土資源局采訪時，辦公室的工作人員給記者的解釋始終是領導不在。但是當記者推開局長的辦公室門時，局長赫然就坐在里面。
記者：局長你對這事清楚嗎 ？
" C1 L2 K" P. y, }* h國土資源局局長：我不了解，早了，你不用排拍。
' g7 V1 s/ m& ?% A# c  r記者：你是哪一年過來的你對這事不清楚嗎？
8 }: H# b# }( T- N5 k2 c國土資源局局長：怎么了，咋回事。
記者：征了40多畝地蓋家屬樓然后我們到土地局問有沒有辦理用地手續(xù)。
國土資源局局長：手續(xù)你到耕保科了解一下。
然而耕?？频目崎L告訴記者，他也是剛上任不久，對這事也不清楚，直到最后也沒有接受記者的采訪。
然而一天的時間過去了，記者仍然沒有采訪到這位科長。國土資源局不能給記者一個合理的解釋，那么城建部門對此又是什么態(tài)度呢？他們是否知道這件事呢?
! e: I4 e6 `4 k+ H記者：想查一下甘亭鎮(zhèn)政府蓋的四棟家屬樓在你這有沒有相關手續(xù)。
, O  R4 \( k4 T: F/ v, ?' ^& ?+ ?戶縣建設局工作人員：……
' V/ N$ V9 C1 q3 X5 x+ v記者：因為他要有報批手續(xù)。
戶縣建設局工作人員：你到土地局，他給你咋說的。
記者：我到土地局是土地局的事情，到你建設局是建設局的事情。
" z" k; u6 v# W6 ?# ?. p, O戶縣建設局工作人員：我來問一下，很簡單，回頭讓我把這事跟領導說一下。
0 S5 Q, G: t. U% M3 ~* d記者：你現(xiàn)在能不能用電話說一下，我們昨天就來了。
戶縣建設局工作人員：領導開會去了，政府一開會就屏蔽了。
# M- Q+ u3 \& c: d5 H面對甘亭鎮(zhèn)政府清晰的違法占地事實，從現(xiàn)任鎮(zhèn)長到土地局長再到建設局工作人員，都以不清楚為由，拒絕了記者的調查。一句不清楚能作為萬能的擋箭牌，免掉本應該承擔的責任嗎？
《土地法》第44條規(guī)定：建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，第76條規(guī)定：對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，或超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處；非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一片荒廢了幾年的耕地，四棟違法建成的家屬樓。甘亭鎮(zhèn)政府這種貍貓換太子的把戲，在這么長的時間里竟然無人監(jiān)管，無人過問，我們不知道國家的土地法在戶縣是怎么執(zhí)行的？是執(zhí)法者太軟弱，還是監(jiān)管者有意不作為。面對采訪，戶縣的國土、建設等部門一味地回避，與記者打太極，我們想知道，這中間究竟有什么隱情？