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“陪讀農(nóng)民”的大學夢' R" L4 t2 [& b) a! }
/ d1 D! F0 h" s0 I: s 新華網(wǎng)西安12月30日專電題:農(nóng)村“陪讀” 城市“爆滿”?--我國農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移現(xiàn)象透視
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西安市所轄的戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會今年開始籌劃將兒子送到縣城讀書,讓妻子專門“陪讀”。在他們村,至少有6戶這樣的“陪讀”家庭離開了村莊,其中就包括自己的哥哥家。 ” , o: d: k0 ?4 k, X
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12月16日中午放學后,陪讀家長呂英華(左)站在租住房前等孫女回家。新華社記者 聶建江攝
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1 N. T; |& W' {4 _3 f( H+ G 據(jù)陜西省教育廳近日公布的《陜西省進城務工人員隨遷子女接受義務教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》表明,西安進城務工人員隨遷子女人數(shù)已達14.5萬人。最為典型的雁塔區(qū),四成小學生為戶籍不在本轄區(qū)的外來就讀者,其中“農(nóng)民工子女占絕大多數(shù)”。一些城市中小學“人滿為患”,已難以接納更多的農(nóng)村進城就讀學生。 7 p' ^- }0 E4 r, E
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12月16日午飯過后,會寧二中初三學生張旭良在租住房的窗外讀書,他63歲的奶奶張瑞華(前)在窗下做針線活兒。新華社記者 聶建江攝, [1 B1 n' z8 q& R. F. P8 }6 S
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城市“爆棚” 農(nóng)村“空殼”
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6 F, `% H7 s% [, ^& {2 p# z5 Q2 M 這樣的例子不僅僅在陜西。山東省陽信縣農(nóng)民陳紅芳今年秋季開學也加入了農(nóng)村“陪讀”家庭一族。她把9歲的兒子鄭偉送到縣城小學讀二年級,自己也跟著進城“陪讀”。房租150元,加上生活費,每月固定花費不下500元。
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在甘肅省會寧縣--中國西部一個國家級貧困縣,縣里已形成了幾個規(guī)模不小的“陪讀村”??h城周邊的許多農(nóng)民“砸鍋賣鐵”也要進城,這并不是出于對城市生活的向往,而是希望孩子通過讀書來改變命運。5 u. L" h* V& v- W
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“隨遷子女不斷進入城市,但城市學校根本容納不了?!标兾魇〗逃龔d基教處一位負責人表示,他們在走訪中發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)小學3000人、初中4000人以上的超級大校隨處可見。教育部規(guī)定班額為45人,但實際上這種規(guī)模很少見。調(diào)查中,小學班額最多的達到90多人,初中達到110人,學生寫作業(yè)連雙臂都放不開。6 i/ i! w( t# v9 l- j' P3 G+ C
% k' q/ C+ j5 X2 w: v6 P# s, m 記者曾經(jīng)采訪過的一所學校--陜西省寶雞市太白縣中國人保黃鳳山希望小學,學生人數(shù)達935人,其中來自農(nóng)村的寄宿生就有500多人。在陜西省靖邊縣第五小學,每個學生上課之間橫著的距離只有50厘米,學生寫作業(yè)受到嚴重影響。* g" W& V7 o% E5 [; a/ J2 t' \! R
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與之相對的,是農(nóng)村逐漸“空心化”、農(nóng)村學校“空殼化”。從2004年到2007年,陜西省農(nóng)村小學、初中在校生人數(shù)減少了94.2萬人。 12月16日,陪讀家長張瑞華老人(左)在給她的孫子添飯。新華社記者 聶建江攝 3 n9 D6 S; Z3 x% b% I
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城鄉(xiāng)教育資源配置不均是誘因 F! L" | \. J% V& v0 r
* S! E& D# N# d4 O 定邊縣農(nóng)業(yè)局副局長紀鳳國、定邊縣人大代表李天樞等認為,農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移目前已較為普遍,并逐年增多。其中雖有父母“望子成龍”的成分,但核心問題是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。
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戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會坦言,如此“陪讀”實屬“無奈”。他說,農(nóng)村年輕父母到城鎮(zhèn)“陪讀”,一是農(nóng)村學校教學質(zhì)量差,二是為了孩子得到更好的教育。以中考為例,草堂鎮(zhèn)公辦中學草峰中學第一名與縣城較好的惠安中學第一名相比,分數(shù)最少相差30分。草峰中學每年考上戶縣一中的只有一兩名學生,惠安中學每年考上戶縣一中的學生最少也有100名。7 k" s: B- a8 A! _" H
/ p6 p! k! t2 a# D- ~3 h) W* d “陪讀式”轉(zhuǎn)移雖然有利于解決農(nóng)村留守兒童問題,但陜西一些基層干部和農(nóng)民認為,“陪讀式”轉(zhuǎn)移一定程度上制約了農(nóng)村勞動力的“創(chuàng)富能力”和“創(chuàng)富機會”,增加了家庭負擔。& _% W f$ M4 Z, {3 i4 w$ G
2 S4 v/ s6 X0 W' L 戴遵會說,自己的侄子在縣城上中學,嫂子專門到縣城“陪讀”給孩子做飯,開支主要靠哥哥打工來維持。6年中學“陪讀”下來花費很大,房租和一家三口的生活開支加起來一年至少需要1萬元,基本“存不下錢”。據(jù)了解,這是“陪讀”家庭的普遍問題。# i/ B( i) n+ v& N
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另一問題就是城鎮(zhèn)學校超負荷運載,經(jīng)費吃緊。榆林、商洛等地教育部門相關(guān)人士說,農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移近年呈“井噴式”增長,導致城鎮(zhèn)學校生源激增,班級人數(shù)超編嚴重,為彌補教育經(jīng)費不足,個別學校開始違規(guī)收取擇校費、借讀費。 9 S/ \# ?8 o0 E# r' k
: D1 U- e* i- `5 {+ P0 m 12月18日,會寧二中學生呂東琴回到租住房后,與陪讀的姑姑在一起。新華社記者 聶建江攝
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合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排為當務之急- b- B. I; ]7 g: W
* W. z) n0 U ^! p4 W 一些基層干部認為,在城市化進程不斷邁進的今天,加強對農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移的研究,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源是當務之急。
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他們說,要用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化思維制定城鄉(xiāng)教育規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)村教學點,提高建制鎮(zhèn)中小學校教學質(zhì)量,避免農(nóng)村生源過于向城市集中。8 T& k3 h9 {% I7 |, [/ t
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陜西省長武縣、鎮(zhèn)安縣一些農(nóng)民反映,農(nóng)村勞動力選擇到城里“陪讀”,關(guān)鍵是城里的寄宿式學校不多,父母雙方必須有一人專職管孩子,形成“一家三口進城,一人打工,兩人吃飯”局面,積蓄沒剩不下多少了?!案F人的孩子早當家”,只要解決了住宿問題,就可以解放部分農(nóng)村“陪讀式”轉(zhuǎn)移的勞動力。
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陜西部分基層教育部門則建議,農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生源大量進城,必須對教育經(jīng)費撥付方式進行改革,最好按學校實有學生數(shù)量撥付公用教育經(jīng)費,既可保證城鎮(zhèn)學校不會因生源劇增出現(xiàn)運轉(zhuǎn)困難,也能避免學校為以運轉(zhuǎn)困難為借口亂收費。
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' @' [" u. @, o, u 隨著農(nóng)民工繼續(xù)進城,隨遷子女的比例還將提高,陜西一些教育部門反映,“這幾年政府加大對農(nóng)村教育的投入,新建了一批學校,在校生卻不斷減少。而城市新建學校很少,隨遷子女大量擁入,造成資源緊張。在以后的規(guī)劃中,應該對這一現(xiàn)象加以重視?!?br />
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1 l+ F: f. Y& R 一些專家建議,政府要加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的配置,建設(shè)新學校,并對現(xiàn)有學校進行改造。同時還要提升薄弱學校的辦學能力,發(fā)揮民辦學校的作用,吸納更多學生。(完)  |
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