戶縣等地農(nóng)村父母陪讀勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象透視

山賊 · 發(fā)表于 2010-1-27 20:44:08

“陪讀農(nóng)民”的大學(xué)夢

　　新華網(wǎng)西安１２月３０日專電題：農(nóng)村“陪讀”　城市“爆滿”？－－我國農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移現(xiàn)象透視

　　西安市所轄的戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會今年開始籌劃將兒子送到縣城讀書，讓妻子專門“陪讀”。在他們村，至少有６戶這樣的“陪讀”家庭離開了村莊，其中就包括自己的哥哥家。 ”

　　12月16日中午放學(xué)后，陪讀家長呂英華（左）站在租住房前等孫女回家。新華社記者聶建江攝

　　據(jù)陜西省教育廳近日公布的《陜西省進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》表明，西安進城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)已達１４．５萬人。最為典型的雁塔區(qū)，四成小學(xué)生為戶籍不在本轄區(qū)的外來就讀者，其中“農(nóng)民工子女占絕大多數(shù)”。一些城市中小學(xué)“人滿為患”，已難以接納更多的農(nóng)村進城就讀學(xué)生。

　　12月16日午飯過后，會寧二中初三學(xué)生張旭良在租住房的窗外讀書，他63歲的奶奶張瑞華（前）在窗下做針線活兒。新華社記者聶建江攝

　　城市“爆棚”　農(nóng)村“空殼”

　　這樣的例子不僅僅在陜西。山東省陽信縣農(nóng)民陳紅芳今年秋季開學(xué)也加入了農(nóng)村“陪讀”家庭一族。她把９歲的兒子鄭偉送到縣城小學(xué)讀二年級，自己也跟著進城“陪讀”。房租１５０元，加上生活費，每月固定花費不下５００元。

　　在甘肅省會寧縣－－中國西部一個國家級貧困縣，縣里已形成了幾個規(guī)模不小的“陪讀村”。縣城周邊的許多農(nóng)民“砸鍋賣鐵”也要進城，這并不是出于對城市生活的向往，而是希望孩子通過讀書來改變命運。

　　“隨遷子女不斷進入城市，但城市學(xué)校根本容納不了。”陜西省教育廳基教處一位負責(zé)人表示，他們在走訪中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)小學(xué)３０００人、初中４０００人以上的超級大校隨處可見。教育部規(guī)定班額為４５人，但實際上這種規(guī)模很少見。調(diào)查中，小學(xué)班額最多的達到９０多人，初中達到１１０人，學(xué)生寫作業(yè)連雙臂都放不開。

　　記者曾經(jīng)采訪過的一所學(xué)校－－陜西省寶雞市太白縣中國人保黃鳳山希望小學(xué)，學(xué)生人數(shù)達９３５人，其中來自農(nóng)村的寄宿生就有５００多人。在陜西省靖邊縣第五小學(xué)，每個學(xué)生上課之間橫著的距離只有５０厘米，學(xué)生寫作業(yè)受到嚴重影響。

　　與之相對的，是農(nóng)村逐漸“空心化”、農(nóng)村學(xué)?！翱諝せ?。從２００４年到２００７年，陜西省農(nóng)村小學(xué)、初中在校生人數(shù)減少了９４．２萬人。

12月16日，陪讀家長張瑞華老人（左）在給她的孫子添飯。新華社記者聶建江攝

　　城鄉(xiāng)教育資源配置不均是誘因

　　定邊縣農(nóng)業(yè)局副局長紀鳳國、定邊縣人大代表李天樞等認為，農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移目前已較為普遍，并逐年增多。其中雖有父母“望子成龍”的成分，但核心問題是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。

　　戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會坦言，如此“陪讀”實屬“無奈”。他說，農(nóng)村年輕父母到城鎮(zhèn)“陪讀”，一是農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差，二是為了孩子得到更好的教育。以中考為例，草堂鎮(zhèn)公辦中學(xué)草峰中學(xué)第一名與縣城較好的惠安中學(xué)第一名相比，分數(shù)最少相差３０分。草峰中學(xué)每年考上戶縣一中的只有一兩名學(xué)生，惠安中學(xué)每年考上戶縣一中的學(xué)生最少也有１００名。

　　“陪讀式”轉(zhuǎn)移雖然有利于解決農(nóng)村留守兒童問題，但陜西一些基層干部和農(nóng)民認為，“陪讀式”轉(zhuǎn)移一定程度上制約了農(nóng)村勞動力的“創(chuàng)富能力”和“創(chuàng)富機會”，增加了家庭負擔(dān)。

　　戴遵會說，自己的侄子在縣城上中學(xué)，嫂子專門到縣城“陪讀”給孩子做飯，開支主要靠哥哥打工來維持。６年中學(xué)“陪讀”下來花費很大，房租和一家三口的生活開支加起來一年至少需要１萬元，基本“存不下錢”。據(jù)了解，這是“陪讀”家庭的普遍問題。

　　另一問題就是城鎮(zhèn)學(xué)校超負荷運載，經(jīng)費吃緊。榆林、商洛等地教育部門相關(guān)人士說，農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移近年呈“井噴式”增長，導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校生源激增，班級人數(shù)超編嚴重，為彌補教育經(jīng)費不足，個別學(xué)校開始違規(guī)收取擇校費、借讀費。

　　12月18日，會寧二中學(xué)生呂東琴回到租住房后，與陪讀的姑姑在一起。新華社記者聶建江攝

　　合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排為當(dāng)務(wù)之急

　　一些基層干部認為，在城市化進程不斷邁進的今天，加強對農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移的研究，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源是當(dāng)務(wù)之急。

　　他們說，要用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化思維制定城鄉(xiāng)教育規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村教學(xué)點，提高建制鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，避免農(nóng)村生源過于向城市集中。

　　陜西省長武縣、鎮(zhèn)安縣一些農(nóng)民反映，農(nóng)村勞動力選擇到城里“陪讀”，關(guān)鍵是城里的寄宿式學(xué)校不多，父母雙方必須有一人專職管孩子，形成“一家三口進城，一人打工，兩人吃飯”局面，積蓄沒剩不下多少了。“窮人的孩子早當(dāng)家”，只要解決了住宿問題，就可以解放部分農(nóng)村“陪讀式”轉(zhuǎn)移的勞動力。

　　陜西部分基層教育部門則建議，農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生源大量進城，必須對教育經(jīng)費撥付方式進行改革，最好按學(xué)校實有學(xué)生數(shù)量撥付公用教育經(jīng)費，既可保證城鎮(zhèn)學(xué)校不會因生源劇增出現(xiàn)運轉(zhuǎn)困難，也能避免學(xué)校為以運轉(zhuǎn)困難為借口亂收費。

　　隨著農(nóng)民工繼續(xù)進城，隨遷子女的比例還將提高，陜西一些教育部門反映，“這幾年政府加大對農(nóng)村教育的投入，新建了一批學(xué)校，在校生卻不斷減少。而城市新建學(xué)校很少，隨遷子女大量擁入，造成資源緊張。在以后的規(guī)劃中，應(yīng)該對這一現(xiàn)象加以重視?！?br />
　　一些專家建議，政府要加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的配置，建設(shè)新學(xué)校，并對現(xiàn)有學(xué)校進行改造。同時還要提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力，發(fā)揮民辦學(xué)校的作用，吸納更多學(xué)生。（完）