戶縣法院案例選編 西安久強(qiáng)公司訴韓春陽(yáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案

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[案例索引]  
   一審：陜西省戶縣人民法院（2009）戶民初字第180號(hào)。
+ A3 g& S3 i" G+ T" O, r! x2 W: }5 q  二審：西安市中級(jí)人民法院（2009）西民二終字第1381號(hào)。

[案情]     原告西安久強(qiáng)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。
              被告韓春陽(yáng)。

2 H8 W6 z4 H1 V  _  q- }# ^: ]     原告西安久強(qiáng)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱久強(qiáng)公司）訴稱：戶縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定被告系其公司職工，在工作中受傷，應(yīng)享受工傷待遇，裁決其向韓春陽(yáng)支付24303.70元。久強(qiáng)公司認(rèn)為韓春陽(yáng)是其公司工程的承包人彭巨才招用的員工，不是其公司的員工。所以，戶縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，要求確認(rèn)其公司與韓春陽(yáng)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
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     被告韓春陽(yáng)辯稱：戶縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，裁決公正，要求駁回原告訴訟請(qǐng)求；請(qǐng)求判令久強(qiáng)公司給付自己醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等24303.70元。
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& ^" e  F+ k! F, i     經(jīng)審理查明，久強(qiáng)公司將安裝輕質(zhì)隔墻工程承包給無(wú)施工資格的彭巨才，彭巨才招用韓春陽(yáng)等人施工。2007年4月30日下午，韓春陽(yáng)在工地做輕質(zhì)隔墻，操作過(guò)程中，射釘槍突然走火，打在韓春陽(yáng)左手掌心。韓春陽(yáng)受傷后，先后在多家醫(yī)院治療，被診斷為左手第三掌骨粉碎性骨折，支付醫(yī)療費(fèi)1731.70元。2008年4月24日，西安市蓮湖區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出工傷認(rèn)定決定書(shū)，認(rèn)定韓春陽(yáng)因工受傷。向久強(qiáng)公司郵寄送達(dá)決定書(shū)，被久強(qiáng)公司拒收。同年6月19日，西安市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)定韓春陽(yáng)為十級(jí)傷殘，確認(rèn)停工留薪期3個(gè)月。2008年12月4日，戶縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出戶勞仲案字（2008）11號(hào)裁決書(shū)，
/ H. j7 n! a# i# e裁決如下：一、久強(qiáng)公司支付韓春陽(yáng)醫(yī)療費(fèi)1731.70元，停工留薪期工資1380元，一次性傷殘補(bǔ)助費(fèi)2760元，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)9216元，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金9216元，合計(jì)24303.70元；二、駁回韓春陽(yáng)要求支付交通費(fèi)1181元、食宿費(fèi)335元、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)200元的仲裁請(qǐng)求。原告不服該裁決訴至法院。
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2 F/ k! F9 B6 g[審判]     一審法院認(rèn)為，西安市蓮湖區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的蓮勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）49號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)已經(jīng)生效，其依法確認(rèn)了韓春陽(yáng)為工傷，用人單位為久強(qiáng)公司，故原告要求確認(rèn)其與韓春陽(yáng)不存在勞動(dòng)關(guān)系，不承擔(dān)法律責(zé)任的訴訟請(qǐng)求不予支持。久強(qiáng)公司與韓春陽(yáng)之間存在勞動(dòng)關(guān)系，韓春陽(yáng)在勞動(dòng)中受傷，并留下殘疾，不愿繼續(xù)在久強(qiáng)公司工作，故韓春陽(yáng)要求久強(qiáng)公司支付醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期間工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金等，應(yīng)予支持。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條、第三十一條、第三十五條、第六十條及《陜西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第二十四條之規(guī)定，判決如下：一、駁回原告久強(qiáng)公司要求確認(rèn)與被告韓春陽(yáng)不存在勞動(dòng)關(guān)系不承擔(dān)法律責(zé)任之訴訟請(qǐng)求；二、原告久強(qiáng)公司于判決生效后15日內(nèi)給付被告韓春陽(yáng)醫(yī)療費(fèi)1731.70元，停工留薪期工資1380元，一次性傷殘補(bǔ)助金2760元，一次性工傷補(bǔ)助金9216元，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金9216元，合計(jì)24303.70元。

    一審宣判后，原告久強(qiáng)公司不服判決，向西安市中級(jí)人民法院提起上訴。二審認(rèn)為，韓春陽(yáng)與久強(qiáng)公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，但根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定，韓春陽(yáng)受傷造成的損失，應(yīng)由久強(qiáng)公司承擔(dān)，原審法院以工傷論理的理由不當(dāng)，應(yīng)予糾正。上訴人主張與被上訴人雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系的理由成立，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系并不能免除其承擔(dān)用工主體的法律責(zé)任，因此上訴人主張不承擔(dān)被上訴人韓春陽(yáng)受傷賠償責(zé)任的理由不能成立。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十一條第一款（二）項(xiàng)之規(guī)定，
判決如下：一、維持陜西省戶縣人民法院（2009）戶民初字第180號(hào)民事判決書(shū)第二項(xiàng)；二、撤銷陜西省戶縣人民法院（2009）戶民初字第180號(hào)民事判決書(shū)第一項(xiàng)；三、確認(rèn)久強(qiáng)公司與韓春陽(yáng)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。
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3 s) l, x8 I0 R  A[評(píng)析]     本案是一起勞動(dòng)者在勞動(dòng)中受傷引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，由于勞動(dòng)者經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門認(rèn)定為工傷，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)依照工傷確定了勞動(dòng)者應(yīng)享受工傷待遇，一審法院據(jù)此作出判決，二審法院認(rèn)為勞動(dòng)者與久強(qiáng)公司之間不具備勞動(dòng)關(guān)系成立的要件，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，但根據(jù)“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位，將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定，久強(qiáng)公司應(yīng)承擔(dān)勞動(dòng)者受傷造成的損失，損失標(biāo)準(zhǔn)仍按照工傷待遇予以確定。筆者認(rèn)為，正確處理此類案件，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面來(lái)把握。
8 ?6 C7 g( p! k+ E/ R3 D2 ^    一、認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定，不能依據(jù)勞動(dòng)行政主管部門的工傷認(rèn)定書(shū)。     本案中，一審法院依據(jù)已經(jīng)生效的工傷認(rèn)定決定書(shū)，認(rèn)定原、被告之間系勞動(dòng)關(guān)系，并依照《工傷保險(xiǎn)條例》作出判決。二審法院對(duì)此予以糾正，認(rèn)為認(rèn)定是否存在勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的規(guī)定，結(jié)合本案的事實(shí)，久強(qiáng)公司將安裝輕質(zhì)隔墻的工程承包給無(wú)施工資質(zhì)的彭巨才，彭巨才招用了韓春陽(yáng)等人施工，久強(qiáng)公司與韓春陽(yáng)之間不具備勞動(dòng)關(guān)系成立的要件，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。
0 C0 R( s/ H$ O& S* E0 U) L     二、勞動(dòng)關(guān)系不成立，建筑施工企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任。     建筑施工、礦山企業(yè)，都屬于高度危險(xiǎn)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)這些行業(yè)，都有相應(yīng)的資質(zhì)要求，只有具備了相應(yīng)的資質(zhì)，才具備用工的主體資格。就本案而言，二審法院對(duì)本案認(rèn)識(shí)是正確的，也是實(shí)事求是的。具體地說(shuō)，韓春陽(yáng)是彭巨才招用的員工，其受彭巨才管理，由彭巨才發(fā)放工資，所以從事實(shí)上，是韓春陽(yáng)和彭巨才之間建立了雇傭關(guān)系，當(dāng)然，韓春陽(yáng)和久強(qiáng)公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位，將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”的規(guī)定，久強(qiáng)公司應(yīng)承擔(dān)韓春陽(yáng)受傷造成的損失，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系并不能免除其承擔(dān)用工主體的法律責(zé)任。這是對(duì)勞動(dòng)者的特殊保護(hù)，是一種替代責(zé)任的規(guī)定，是基于對(duì)用人單位將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的救濟(jì)措施，類似于無(wú)民事行為能力人對(duì)他人造成損害，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)仍可以工傷待遇范圍予以確定。
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     本案中，原告久強(qiáng)公司與被告韓春陽(yáng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議前置程序中，勞動(dòng)行政主管部門及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)均認(rèn)定兩者存在勞動(dòng)關(guān)系，在法院審理過(guò)程中，就勞動(dòng)關(guān)系是否存在，司法審理中仍應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，不能完全沿用勞動(dòng)行政主管部門的行政判斷。原告雖然與被告之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，但仍應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，按照工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，從而保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。   
                   一審合議庭成員：張  健  王建利  王學(xué)智      
  o5 w' j5 G8 m/ f                   二審合議庭成員：邵永利  桂佳秋  雷  雯