西安出樓市新政十六條

山賊

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     昨日，市政府出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，從加快保障性住房建設(shè)、增加普通商品住房供給、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、擴(kuò)大二手房交易等四個(gè)方面提出16條具體措施，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足居民住房需求。此《意見》將從6月1日起施行。

　　一，加快保障性住房建設(shè)--解決6萬(wàn)戶低收入家庭住房困難
3 P* E7 J" S) ~4 L; m1 L1 x5 @4 V　　配建廉租住房150萬(wàn)平方米
0 H! v  T% Q0 p8 V% _. @+ ?　　《意見》要求，普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，經(jīng)濟(jì)適用住房中廉租住房配建比例不低于15%，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中廉租住房配建比例不低于30%。計(jì)劃2010年及"十二五"期間共配建廉租住房150萬(wàn)平方米，解決30000戶低收入家庭住房困難。
　　集中建設(shè)廉租住房5000套
　　2010年及"十二五"期間，每年新增建設(shè)用地120畝，新增廉租住房25萬(wàn)平方米、5000套，合計(jì)新增廉租住房150萬(wàn)平方米，解決30000戶低收入家庭住房困難。新增廉租住房建設(shè)用地由市城改辦在城中村改造項(xiàng)目中提供，交由市房管局組織建設(shè)，征地費(fèi)用和建設(shè)資金通過(guò)市級(jí)財(cái)政資金、項(xiàng)目貸款、中省補(bǔ)助資金等渠道解決。
# }( }+ r3 q0 j; ^; \5 p* E+ W) j　　為外來(lái)務(wù)工人員建一個(gè)"家"
　　外來(lái)務(wù)工人員較集中的"四區(qū)一港一基地"以及灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū)、大明宮地區(qū)、大興新區(qū)、紡織城地區(qū)等，要制定2010年-2015年外來(lái)務(wù)工人員住房建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)土地，落實(shí)資金，統(tǒng)一建設(shè)面向外來(lái)務(wù)工人員出租的住房，并納入各單位年度綜合考評(píng)。計(jì)劃到"十二五"末，基本解決上述區(qū)域外來(lái)務(wù)工人員住房問題。
　　每年供千畝經(jīng)適房建設(shè)用地
+ x, g# _9 W$ g! ?　　建設(shè)面向中低收入家庭銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，在每年新增住宅建設(shè)用地中，確保不低于1000畝建設(shè)用地用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房戶均建筑面積控制在80平方米。
　　繼續(xù)支持距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，利用自有土地組織建設(shè)單位職工住房。計(jì)劃到"十二五"末，基本完成全市單位職工住房建設(shè)任務(wù)。

　　二、增加普通商品住房供給--鼓勵(lì)自住型和改善型住房消費(fèi)
　　嚴(yán)格控制別墅高檔住宅土地供應(yīng)
+ w; y! d, l2 b# i  }　　增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，市級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土部門及各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)在每年土地利用規(guī)劃中，將確保普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和廉租住房用地規(guī)模占到住房用地規(guī)模的70%以上，嚴(yán)格控制別墅及高檔住宅土地供應(yīng)，增加限價(jià)房用地指標(biāo)。
　　開設(shè)綠色通道加快項(xiàng)目審批
4 v4 D( l  ?8 t+ M  k7 o( v* n' b: y　　加快普通住房建設(shè)進(jìn)度，對(duì)普通商品住房項(xiàng)目和保障性住房項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，加快辦理各項(xiàng)手續(xù)。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，適當(dāng)放松和放寬各項(xiàng)手續(xù)的審批條件，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，以家庭人均年收入計(jì)算，人均年收入不超過(guò)上年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的家庭，可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
. @! D* t1 X% J' D% l& d6 [# _　　公積金正常繳存半年可貸款購(gòu)房
5 b" |  E* ~( }6 s5 \  k) L　　鼓勵(lì)本市居民利用住房公積金貸款改善居住環(huán)境。公積金正常繳存半年以上的本市居民，購(gòu)買普通商品住房或二手住房的，可以申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款，并享受住房公積金貸款的各項(xiàng)政策。
- _& {6 C1 d. ^　　外地正常繳存住房公積金的居民，提供必要的證明并經(jīng)住房公積金管理部門審核后，可在我市申請(qǐng)住房公積金貸款，并享受住房公積金貸款的各項(xiàng)政策。

　　三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管--預(yù)售樓盤必須全部公開銷售
0 b# ^6 L* r" s3 M　　嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)行為
& r5 y8 n4 T4 l# t3 v5 e" v　　加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，市房管局和城郊七區(qū)縣要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布商品房和二手房房源、售價(jià)等信息；物價(jià)部門要對(duì)商品住房銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)等環(huán)節(jié)的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為；市、區(qū)縣稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。
. i8 M* l1 \# M8 Q9 p& D　　全面實(shí)施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，防止開發(fā)商挪用、抽逃預(yù)售資金，確保預(yù)售資金用于所售樓盤建設(shè)。
　　土地閑置兩年政府無(wú)償收回
　　加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤積、炒地行為。對(duì)于閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的土地，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用。對(duì)于不符合法定收回條件的土地，可采取依法改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、政府依法回購(gòu)納入政府土地儲(chǔ)備等多種途徑及時(shí)處置和利用。對(duì)于閑置滿一年不滿兩年的土地，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。
　　預(yù)售樓盤必須全部公開銷售
" n; P: ]$ [! H8 W. U1 v　　堅(jiān)決糾正囤積房源、捂盤惜售等行為，凡是取得商品房預(yù)售許可證的樓盤，在預(yù)售期間，必須全部公開銷售；由房管部門負(fù)責(zé)落實(shí)各樓盤現(xiàn)場(chǎng)房源查詢系統(tǒng)，方便購(gòu)房者查詢，并確保房源信息的可靠性和公開性。
9 G2 w; }7 `1 s- ?, M7 I! T- ^: T　　進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理，未經(jīng)房管部門備案的房地產(chǎn)廣告一律不得發(fā)布，對(duì)違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主和發(fā)布者，由工商部門進(jìn)行查處。

　　四、做大做強(qiáng)二手房市場(chǎng)--銷售購(gòu)買5年以上普通住房免征營(yíng)業(yè)稅

　　已購(gòu)公房首次上市土地收益減半收取
3 i- x' J, X) n- ?3 b　　凡是在國(guó)有土地上已建成并投入使用的各類房屋，建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理房屋權(quán)屬登記，使購(gòu)房居民及時(shí)取得房產(chǎn)證。已將公有住房出售給職工的單位，應(yīng)盡快給職工辦理房產(chǎn)證。任何單位和個(gè)人不得以任何方式和任何理由扣押職工個(gè)人房產(chǎn)證。任何單位和個(gè)人不得設(shè)置任何障礙，限制已購(gòu)公有住房上市交易。
) B* R# }- N- g# y! M6 R' m' U　　鼓勵(lì)已購(gòu)公有住房上市交易，已購(gòu)公有住房首次上市交易時(shí)，土地收益金減半收取。
　　5年以上普通住房對(duì)外銷售免征營(yíng)業(yè)稅
" V+ O# T; W4 ~# J4 M- e2 J& i　　個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。起始計(jì)算時(shí)間分別為：商品房以房產(chǎn)證時(shí)間為準(zhǔn)，房改房以售房時(shí)間為準(zhǔn)，拆遷安置房以拆遷安置協(xié)議簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，安居工程房以房款票據(jù)時(shí)間為準(zhǔn)。
* j8 b( A$ O7 _" U) [" t, B　　《意見》要求，市級(jí)房管部門和城郊各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要開設(shè)和增加二手房交易大廳，簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限，方便群眾辦事。同時(shí)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，全面開展房屋租賃登記備案工作，為流動(dòng)人口管理、治安管理提供基礎(chǔ)條件。