為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會(huì)秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和國務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下:
; Z6 M5 r9 ]: y! D7 j& p+ o/ K一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。
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9 D1 R4 c$ S1 Z- D' Z. T) E二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場所提出意見、建議和要求。, J; g, W6 W$ u" g& l" X) ~
- \" T* \$ Q5 L4 F- O) o三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問題。同時(shí),西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng),市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。( J3 [' s. L6 t& \. f+ a( r! R
. g8 I# j' ^8 j- K四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。
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五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。
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六、多人反映共同意見、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過5人。7 a5 [, C0 M3 W% p* y. |0 \1 j- d
0 X2 l k. c: F6 w/ C" `8 Y七、對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
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八、精神病患者、傳染病患者以及生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。! q& l5 h- i7 V0 m
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九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實(shí)施下列擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:9 L, ~1 V( [# |! h2 R
' E, g# e9 L* N2 p(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長駐地、外國使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場所上訪;
: B' `+ O& w8 t; @8 g# \0 }; @ Z5 d2 m(二)在上訪過程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國家機(jī)關(guān);
`" u& F. L7 F l0 Y(三)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;
7 q9 G7 v* b$ l1 I* b(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具;
/ x* o4 P7 A2 O# ]5 v, u2 J$ a(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;6 F1 ]7 f' ?9 [' d
(六)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;% H) y6 [# z# i9 C8 x, N8 u; A
(七)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;1 R9 B& [ N% B0 a
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);0 G; P1 C K/ n4 h# o: T! O
(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng);
* b" r) D1 y T) b) b(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。& f. ~ |# Q) ?9 W
十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:/ L3 @0 B# e; v! Q
(一)經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
( j% M8 c& G# Y5 C" V(二)對散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。
- p t: ~2 L$ s$ D(三)對未經(jīng)許可舉行集會(huì)、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對拒不解散的,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。9 g9 Y! Z; j/ i" w
(四)對在上訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。* R' `( l2 } ^5 c. M
(五)對攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會(huì)公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對肇事者依法追究責(zé)任。4 ^ W3 o \% t% b
十一、本通告自發(fā)布之日起施行。# H' P1 e/ G9 f( k4 p
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附件:( _: E2 P- w/ S, A$ b% Z) N9 e
西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式
* a# `* O% c t, r" k! P6 h6 s西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號
1 r: N8 a5 r2 K( S e聯(lián)系電話:029-96699- g: c- u" r( q6 D/ o6 [
新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號$ V! I) b |$ p) ?6 t5 n
聯(lián)系電話:029-87424227' A, w0 |6 L8 W4 B# N& X
碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號& M }1 d! G/ b; M
聯(lián)系電話:029-853501121 P1 O/ p) O- J1 q9 D; U
蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號
7 _( K, A4 Z$ i. g1 z聯(lián)系電話:029-87318313. }/ b7 [4 F9 j2 A! E& }# K
雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號
2 I% H. \3 I) @5 R$ ]聯(lián)系電話:029-85382075. R$ K8 ~+ H( P8 _
未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號- H9 l3 f* y0 x& v& f' o
聯(lián)系電話:029-86240487; f4 s- f# m# ~1 |4 B2 l, M8 g/ S% c
灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號
! N" L7 @. g$ z, |$ u1 ]+ L聯(lián)系電話:029-83552213* s8 w8 I0 U l) O' O" i9 z
閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號9 H W' e' Z f1 F
聯(lián)系電話:029-86205220! w) {# Q+ l8 C% C5 J
臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書院門街41號. `' H& o7 T/ }5 W
聯(lián)系電話:029-838150299 j7 }4 ^- Z, W. P! |' `
長安區(qū)信訪接待中心:長安區(qū)政府辦公大樓西1樓$ n2 Z. t3 m3 s% i
聯(lián)系電話:029-85291360
4 e$ Q9 M3 y; u高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號
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Y8 `7 J/ E4 b5 I3 ^& r藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號
) [) |* t- r$ [$ y# t" s( r聯(lián)系電話:029-82733161% { Q6 D1 o! t0 d1 Q h
戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號
9 G& b; c$ f0 m# |* ]$ T# H聯(lián)系電話:029-84812455
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3 I- y' g7 k2 i- p聯(lián)系電話:029-87111802 |