為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會(huì)秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下: ( n4 s+ f8 i* h4 h- R
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。
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二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場(chǎng)所提出意見(jiàn)、建議和要求。
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: M. ]( X+ u5 v- P5 E三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級(jí)信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問(wèn)題。同時(shí),西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng),市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。7 P% L0 H) V. H" f( ^
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四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。# \0 K e- h# P$ z, h
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五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。0 [% | o1 m% I) X8 e
' c; |# ^; \: L; o5 t- ?六、多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過(guò)5人。
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七、對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。) C: H& H5 h7 Q& a
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八、精神病患者、傳染病患者以及生活無(wú)著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。3 B# T9 ?7 Z7 o9 a% f) D
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九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實(shí)施下列擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:
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+ b! W" h, \ v& t% r; Y% V(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長(zhǎng)駐地、外國(guó)使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所上訪;
$ ]' ]7 m0 D6 B) I2 ]; Y7 t" \8 r: T(二)在上訪過(guò)程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān);
& {) Y5 P! `# P, h1 f(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍或者其他公共場(chǎng)所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;
[1 y" V, O2 [( K! c( `, R(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具;: A1 F& U# J- x/ q
(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;- P2 ]0 r4 w2 c$ u
(六)在信訪過(guò)程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
+ d8 V$ [& N1 V5 f- ?+ C(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;5 c. B9 k7 A# W S
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);. W' v2 n: M- j6 |5 U+ U0 }. J7 {
(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng);! j0 }1 h) d- J
(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。9 S0 \8 J* w) D% E8 Z, C: @
十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
m. V% @! |1 b/ y7 u) w' J0 o(一)經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
. W, J! Y/ V3 N. W4 b3 J. D4 z5 f(二)對(duì)散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。
/ c# k" T0 ^, B(三)對(duì)未經(jīng)許可舉行集會(huì)、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對(duì)拒不解散的,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。9 T" G4 L- O9 f$ u5 x" V* U1 p
(四)對(duì)在上訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
/ j# Y7 M2 b1 I4 u(五)對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會(huì)公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對(duì)肇事者依法追究責(zé)任。
( i% ?- Q: f, j7 F9 a+ W十一、本通告自發(fā)布之日起施行。
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附件:4 U2 y- ^) H2 A1 \) W
西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式
$ W; V/ ~8 E: E, z' @* _( l+ ^西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號(hào); v% R7 k; V7 b* d \! d( x
聯(lián)系電話:029-96699$ ]6 @! U$ n; d. Z. H f
新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號(hào)
! r6 r. y5 z' l/ {) M, o- I聯(lián)系電話:029-87424227: A# f- y/ A( G& `6 M$ c
碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號(hào)
: b' t2 a& E9 e3 G5 h7 Q- u* n聯(lián)系電話:029-85350112
( w2 [+ o; [9 ]# d9 m* S3 {蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號(hào)7 g4 N# h3 ?6 p" H( N! H6 e
聯(lián)系電話:029-87318313
8 E2 V5 R, ^4 Z5 G+ N* W雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號(hào)
5 t0 N' z |6 d3 P' p5 a聯(lián)系電話:029-85382075& d, l6 M, t' m+ z6 K O
未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號(hào)+ e9 Y( w1 a o9 l6 s
聯(lián)系電話:029-86240487' M. O8 L' a' H" a& y, v2 W* b5 b3 n6 Y
灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號(hào)& @& A% T4 l& B% p
聯(lián)系電話:029-83552213
8 |4 V7 _' g8 a& I) ^6 o, a, }! C閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號(hào)
5 ^0 U8 K3 ~. @/ B/ D$ i聯(lián)系電話:029-86205220
5 ]4 H0 N+ ~5 F2 z; A臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書(shū)院門街41號(hào)4 t5 P) S6 h7 l0 W) b! y
聯(lián)系電話:029-83815029
" ^: y( p+ A8 c/ ^! ^長(zhǎng)安區(qū)信訪接待中心:長(zhǎng)安區(qū)政府辦公大樓西1樓
6 v$ u; M' \6 e- _+ _聯(lián)系電話:029-852913604 X( y* x' F s; V7 h
高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號(hào)
0 [* T1 m3 C4 e. j聯(lián)系電話:029-869155293 P; l1 p" K$ _3 a9 g2 t( a
藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號(hào)
' E4 b- _; O; a3 U3 J7 ?& H* L聯(lián)系電話:029-82733161
) z4 A' L0 [ K3 \$ C戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號(hào)
& K! J8 p# G1 Y6 z' b; z( F! v/ a聯(lián)系電話:029-84812455$ S/ v% |7 m8 V4 t# D" {. ]& e9 [/ I
周至縣信訪接待中心:周至縣政府大院
6 X4 M! e0 C9 ?' ]" A3 a聯(lián)系電話:029-87111802 |