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2010年8月3日央視《新聞1+1》播出《農(nóng)村掃黑:斬草,除根!》,以下是節(jié)目實(shí)錄:4 F3 a& b, q& G3 Q
主持人(董倩):
' `7 ^8 J! r# H8 S& \8 H. W歡迎收看《新聞1+1》。. T9 J/ U' d( d. `6 f% _7 @( X
農(nóng)村的穩(wěn)定還有治安一向是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的,但是如果一個(gè)村的村委會(huì)的主任是黑惡勢(shì)力,那后果又會(huì)是什么樣呢?我們先來(lái)看一下發(fā)生在北京和廣東的兩個(gè)事例。
7 F( g; Q1 v+ n(播放短片)
* P/ f( X5 v$ H; M9 b解說(shuō):
' e& e5 R2 ]. n0 V ~- |) z4 U3 i18名被告,20多名辯護(hù)人。昨天,北京市二中院對(duì)北京密云王曉雷惡勢(shì)力團(tuán)伙案件進(jìn)行公開(kāi)審理。而就在一個(gè)多星期前,持續(xù)12個(gè)小時(shí)的庭審,殷卓波黑幫案在廣州中院開(kāi)庭審理。, b/ K% r) {% Q7 }8 U9 U7 b* f
廣州的殷卓波是誰(shuí)?北京的王曉雷又是誰(shuí),他們有著怎樣的聯(lián)系?其實(shí)他們除了都是各自所在團(tuán)伙的黑老大之外,還都有著一個(gè)共同的身份,那就是村委會(huì)主任。
: e9 M; B- A$ s. I( A) I1 |非法采礦罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪等等,這是檢察機(jī)關(guān)指控王曉雷涉嫌的多項(xiàng)罪名。而廣州南港村村主任殷卓波則被指控涉嫌犯有包括組織黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、賭博罪、尋釁滋事罪等等11宗罪名。當(dāng)零零總總的罪名加載到村主任的身份上,人們不禁要問(wèn),他們究竟是什么人?
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·蜀南竹海 海螺溝風(fēng)光 ·到秦嶺受野趣の美
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$ @7 S& L0 h! @! m" F; F同期:
6 `- o3 j" e4 q+ Z) t6 a ?% E; b叫什么?
" D) f, ~- K$ H9 [王曉雷(犯罪嫌疑人):
! q6 T( X. h; S. O" o8 k/ k王曉雷。
7 n! }# n) J( `: ?% q8 j同期:% z* Y. w1 ^2 _$ g
王曉雷。4 T& I- `7 e! b# @5 G- W
解說(shuō):: ]# G) t# v5 @: f3 z. X3 A
就在今年2月,王曉雷雇人在村西南角毗鄰大秦鐵路的樹(shù)林里開(kāi)始挖砂石,僅僅幾個(gè)月的時(shí)間,這片林子就被挖出了一個(gè)約百畝2尺深的大坑。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這個(gè)被村民描述為昔日綠樹(shù)成蔭的地方,如今滿目瘡痍,被砍倒的樹(shù)來(lái)留在坑邊。
* Z' J v% [% Z) m3 C5 \: b根據(jù)媒體報(bào)道,多年的盜采沙石,讓王曉雷和王輝兄弟倆積累了大量的財(cái)富,而這些財(cái)富成為了他奢靡生活的資本。在平頭村,街道坑洼不平,村委會(huì)簡(jiǎn)陋不堪,而一村之長(zhǎng)王曉雷的豪宅卻是青磚碧瓦。
$ L. W4 P, p! Y% t4 v據(jù)王曉雷向民警交待,他平時(shí)打牌玩二四八千的,打麻將二十萬(wàn)封頂。除此之外,王曉雷還喜歡養(yǎng)狗,光是藏獒就有50多只,其中一只價(jià)值就超過(guò)百萬(wàn)。# H5 i1 l0 c3 q, f7 f
王欣(北京市公安局刑偵總隊(duì)):
. {3 F* a7 F/ m% p7 X他自己有狗場(chǎng),有車(chē)隊(duì),然后自己開(kāi)著車(chē),經(jīng)常開(kāi)的車(chē)是一輛途銳,還有一輛奧迪的A8。然后在密云縣城有公寓樓,就從這些方面吧,可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)該是很雄厚。' s; z+ G( s. j
解說(shuō):
& w, F2 ~# L G/ I0 a而在廣州,2000年靠賭博等手段聚斂巨額錢(qián)財(cái)?shù)囊笞坎ǎ?008年當(dāng)選村主任后,帶領(lǐng)治安隊(duì)員強(qiáng)行向村內(nèi)工廠、企業(yè)、商鋪、賣(mài)淫女等收取綜合治理費(fèi)。為了爭(zhēng)搶工程,殷卓波還指使多名組織成員發(fā)動(dòng)村民到廣清高速擴(kuò)建流溪河大橋工地,和武廣鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)使用暴力威脅等手段阻礙施工。6 n; l. k' `( G* v
(字幕提示)
$ ?4 O% h4 ]% u' S# W2006年$ A: a+ i& I& F( D
強(qiáng)迫他人過(guò)戶(hù)房產(chǎn)
2 y. _$ W) _# [2 ^+ c- m0 h3 I ^( v2007年
. Y& Y% K, g# ?* W, P! r+ E! B逼迫村民低價(jià)租塘共約245畝. C. n4 S9 R' d1 u- d+ _( d) [
2007年
1 h! O* J( x" T: f8 Y利用職權(quán)收好處費(fèi)83萬(wàn)余元, Q' Y+ }0 o( ^( b8 `- {6 _
2009年* K( G8 ?$ Z' Y! @" {! l
殷卓波在為經(jīng)村委會(huì)和村民小組長(zhǎng)集體討論決定的情況下! a: l4 \4 i6 W! [! n1 i$ J
指使他人向外承租
0 K5 ?4 H5 E$ B3 H+ i5 W+ W4850平方米沙場(chǎng)土地! h' A/ `2 x# d, L1 X9 w0 V- P" p
同年
) F! A7 i" u1 R2 l殷卓波將其分三次租出
0 Q6 }# P1 ?! ?3 w3 |將15萬(wàn)余元租金據(jù)為己有
& C( E9 G4 y V2 e `8 n2009年" d$ y4 K& C t% Y$ d5 \
阻撓武廣高鐵施工
# `$ @# i* J( }: D; N9 j- T0 P解說(shuō):
# u8 M' {% v1 j1 I( A4 X8 D/ p如今,當(dāng)王曉雷和殷卓波以黑老大和村主任的雙重身份站在法庭上,等待他們的將是法的審判,法官會(huì)給一個(gè)懲罰的結(jié)果,而另外一個(gè)答案卻需要全社會(huì)來(lái)追問(wèn)尋找,那就是為什么這樣的人可以橫行鄉(xiāng)里,而且最終竟然會(huì)獲得村主任的職位,我們?cè)撊绾巫尯趷簞?shì)力無(wú)法染指農(nóng)村基層組織呢?" B# |/ P1 e4 G' C( T, q
主持人:" s) d, p0 Z6 V0 ^9 h+ g
這兩個(gè)村委會(huì)主任,不是說(shuō)上來(lái)以后變黑的,而是他們上來(lái)的時(shí)候就是黑的。但是村委會(huì)主任是村民們選出來(lái)的,我們?cè)趺蠢斫獯迕駛兊倪@種選擇? 9 S L: W8 u9 \. p
白巖松(評(píng)論員):( A5 Z ]) N* t, I( V4 N
我們從表面上看,不管是在廣東對(duì)這個(gè)案件的審理,包括在北京對(duì)這個(gè)案件的審理仿佛是孤立的,但是其實(shí)不是,它透露出這樣一個(gè)信號(hào),就是在我們的基層,究其在村子里頭,出現(xiàn)了很多以黑為手段,然后披上了紅色的外衣,最后讓自己獲取金色的利益這樣的一種整合。所以之前他們都有很多相似的地方,不僅是這兩個(gè)案子當(dāng)中的當(dāng)事人,包括過(guò)去很多在村子里頭已經(jīng)出現(xiàn)的類(lèi)似的這種事件,他們都是通過(guò)合法或者不合法的這種途徑,尤其是有很多人是通過(guò)不合法的途徑,讓自己攫取了很多的錢(qián)財(cái),然后成為村子里頭公認(rèn)的能人。當(dāng)他擁有了財(cái)富之后,他會(huì)一方面用黑形成了某種恐嚇,但是同時(shí)又會(huì)施以小利,讓村民們覺(jué)得……現(xiàn)在在很多農(nóng)村里頭會(huì)形成一種能人崇拜,覺(jué)得他要是帶頭的話,能讓我們的生活變得更好,更何況他也主動(dòng)地施以小利。所以利用村委會(huì)自治這樣一個(gè)選舉的合法的路徑,使自己披上了紅色的外衣。" [, ]7 H/ B$ u* v/ Z7 C& S& @) d
主持人:
" k' t! l& s, A( L* O換句話說(shuō),在目前,現(xiàn)在當(dāng)下的這種農(nóng)村的整個(gè)評(píng)價(jià)體系,還有認(rèn)可誰(shuí)是權(quán)威這方面,你覺(jué)得是什么在起作用,是你剛才說(shuō)的能人嗎?
& b& b4 f' b: n白巖松:! n3 t# y7 N4 x
我覺(jué)得一個(gè)是能人,另一方面可能是從對(duì),現(xiàn)在實(shí)行的是村委會(huì)選舉,包括整個(gè)自治這樣一個(gè)過(guò)程,那我覺(jué)得這是民主進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,但是恰恰要用更加民主的方式去解決它。比如說(shuō)如果我們將來(lái)在整個(gè)自治的過(guò)程當(dāng)中,我們的農(nóng)民能擁有更強(qiáng)的民主的意識(shí),知道小的利益有可能讓自己損失大的利益,小的利益的獲得有可能變成一種大的禍害,這是一方面。- F5 |9 }) C% a5 Q& D, @9 \4 S
另一方面,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府對(duì)各個(gè)村子從選舉的監(jiān)督,包括之后在行使他的自治權(quán)力的時(shí)候如何行使監(jiān)督,包括我們警察,警方又如何對(duì)這樣的村子實(shí)行一種監(jiān)控,形成一種綜合的治理。所以有的時(shí)候你會(huì)覺(jué)得,暴露出這樣的問(wèn)題不可怕,可怕的是這個(gè)問(wèn)題一直持續(xù)下去。所以我覺(jué)得透過(guò)短時(shí)間內(nèi),從北京到廣東這兩起案件,包括過(guò)去也有過(guò)類(lèi)似的案件,我覺(jué)得我們不妨看出另外一個(gè)信號(hào),那就是注意到了在我們?nèi)珖?guó)各地的村子里頭,已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的勢(shì)力和出現(xiàn)了這樣一種裂變,因此堅(jiān)決地打擊它。我們當(dāng)然希望是能夠斬草除根,而不是短期的一種行動(dòng)。
@8 _1 f. i. Q! J主持人:$ k- u! b. p, D
你怎么看待這種現(xiàn)象,就是當(dāng)我們看記者報(bào)道這件事的時(shí)候,他們兩個(gè)人所在的村,不是很多,有相當(dāng)?shù)拇迕裨谡f(shuō)他們的好話,而且說(shuō)他們平時(shí)干過(guò)很多好事。
' t9 t; ^6 J2 D) L; E" |白巖松:" ~/ w/ l) x* H- S- V1 Y- v& i% D
我舉一個(gè)例子,在很多我們現(xiàn)在的農(nóng)村里頭,在村子里,老人、宗親,然后大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn),形成一種也許非血緣的這種帶有某種近似親情的這種關(guān)系,因此在這兒如果一味用黑也不一定管用。因此你注意到這兩個(gè)案件當(dāng)中的細(xì)節(jié)。比如說(shuō)廣東的殷卓波,最后他雖然已經(jīng)東窗事發(fā),但是到了村子里頭很多的老人會(huì)說(shuō)他的好話,因?yàn)樗屪约簱碛械腻X(qián)財(cái),尤其在擁有了權(quán)力之后獲取了更多的錢(qián)財(cái),他也會(huì)拿出一部分去做這種很聯(lián)絡(luò)感情的事情,他會(huì)請(qǐng)村子里的老人吃飯,然后給村子里的老人派紅包、給村子里的老人看大戲。大家想象一下,其實(shí)在農(nóng)村,在我們很多的基層的村子里頭,就像一個(gè)大家庭,如果一旦讓老人笑逐顏開(kāi),并且伸大拇指說(shuō)他不錯(cuò)的時(shí)候,他往往擁有了一種類(lèi)似于一種保護(hù)傘一樣的東西。所以我想,不能簡(jiǎn)單地用法律已經(jīng)說(shuō)他們是黑惡勢(shì)力,他們就全部百分之百都用黑惡的勢(shì)力來(lái)自己的村子里來(lái)做,我覺(jué)得事情沒(méi)這么簡(jiǎn)單。我們農(nóng)村的很多事情往往其實(shí)非常復(fù)雜。
1 a6 k$ ?0 d$ P% ?) ~) O主持人:# q( P+ Z7 K8 ?
當(dāng)我們看這兩個(gè)人的時(shí)候,可以發(fā)現(xiàn)財(cái)富、權(quán)力還有暴力組合在一起的時(shí)候,就會(huì)催生出這樣的一種黑惡勢(shì)力的村官。在農(nóng)村這種情況能夠根除嗎?《新聞1+1》稍候繼續(xù)。* W+ @) P4 K: A' _- |- ^' I' T
(播放短片)
, v3 x: m% e$ k" E記者:
b2 k/ t5 f: X5 r* j n* j; L對(duì)村里面會(huì)有什么影響呢?
% Q& X! ?; b9 \" W, d# ^密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民1:3 s# [& H5 w/ o3 s6 K
這個(gè)咱們現(xiàn)在人心莫測(cè),咱們不好猜。
0 K4 Q- v- f+ D+ P- [# r1 z記者:% h3 n N# h* m
但是咱們村的人還是對(duì)這個(gè)事大致是一個(gè)什么態(tài)度?8 U5 u* F+ g2 T1 _- [, `% U1 R
密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民1:
" G v2 _6 L; l( u) X$ v那個(gè)事,咱們也不細(xì)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題,細(xì)說(shuō)有沒(méi)用。+ k8 i$ X$ S) W1 ?
密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民2:$ D d! l7 W- V* k, T! Y
你是看表面還是看根源?7 A3 [: n) J& S+ X
記者:
; R0 B3 {! J9 X6 b0 u6 b5 I您覺(jué)得這事的根源是什么,我們請(qǐng)教一下。
, h( L# O- g1 L8 g7 a/ `密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民2:2 L4 s, J' l5 u, e1 H
當(dāng)然是有根了。
; o# p4 K* ]; E! f1 P解說(shuō):
$ l) y; l( s: r5 N2 ]: g今天,王曉雷還在接受庭審,今天北京市密云縣平頭村看似平靜,村民告訴記者,村主任的位置至今空缺。: `3 a: A0 `& X) j
而對(duì)于殷卓波的被捕,在廣州市白云區(qū)的南港村,村民們也似乎都給更關(guān)心自己的生活。9 p' w' q2 a* z: t b
(電話采訪)" a" f6 z% }) b; e, a
李玥穎(廣東電視臺(tái)記者):( n1 B2 v7 ^ j; i# r+ a
村子大概的情況還是比較平靜的,之前曾經(jīng)一度很興盛叫做南港市場(chǎng)這個(gè)地方,一度有媒體稱(chēng),這個(gè)地方是殷卓波這一伙人的據(jù)點(diǎn),現(xiàn)在顯得格外地冷清,他們(村民)對(duì)這個(gè)事情都基本上是避而不談,要么就借口說(shuō)我們不是這個(gè)村子的,不知道情況。現(xiàn)在目前還沒(méi)有正式的村主任,所以現(xiàn)在這個(gè)位置是空著的。
|, U& [! c2 b: l1 R( J7 J+ x解說(shuō):
: w b) J; Y5 c. W& @一南一北兩起村主任涉黑案件,相同的身份,相似的犯罪,他們的經(jīng)歷到底給我們敲響了什么樣的警鐘?
" P1 e/ G( p* }8 |. n h經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),伴隨的是勢(shì)力的擴(kuò)大。據(jù)媒體報(bào)道,2007年平頭村進(jìn)行村委會(huì)選舉時(shí),為了謀取更大的利益,王曉雷又盯上了村委會(huì)主任這個(gè)職位。村民們反映,為了得到選票,王曉雷用盡各種手段,選他當(dāng)主任,每人可得50塊錢(qián),而如果有人堅(jiān)持不選王曉雷,打手們不是砸其家玻璃,就是以各種理由毆打這些村民。
& l6 k5 K; n/ V- Z' p就在昨天的案件審理現(xiàn)場(chǎng),媒體報(bào)道王曉雷暴力賄選村民當(dāng)選村主任的情況,并沒(méi)有成為他受指控的罪名,實(shí)際的情況究竟怎么樣,也許還留待考證。但是王曉雷的其它一些非法行為卻一一被陳列出來(lái),足以讓人震驚。我們很難相信,這還是一個(gè)基層組織的村主任嗎? j" U3 G0 j4 M0 i4 R
導(dǎo)致武廣工程被迫停工& l) n. O+ ]! s, D
再看看廣州南港村原村主任殷卓波,靠賭博發(fā)家,采用暴力威脅等手段,壟斷南港土地、魚(yú)塘等集體財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。在積累了大量財(cái)富后,2008年殷卓波指使組織成員采取威脅、恐嚇、監(jiān)視、賄選等手段,又當(dāng)上了南港村的村主任。甚至一人曾身兼村長(zhǎng)、治保會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理三個(gè)重要職務(wù),個(gè)人財(cái)富自然也越來(lái)越多。很難想象,這是一個(gè)什么樣的基層干部。
) V4 Q0 ^/ [& E/ o(電話采訪)) Q+ b, J8 N* W. N
史衛(wèi)民(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員):$ b2 q# `. ~! c$ r8 O6 ?" y
在整個(gè)中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中間,黑惡勢(shì)力在有些地方非常活躍,它主要的表現(xiàn)一個(gè)是大量的涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,包括土地承包、流轉(zhuǎn),甚至包括向農(nóng)民征收一些他們認(rèn)為所謂的保護(hù)費(fèi)等等等等。
, K" B2 o. t4 K# T, y$ M0 D0 l8 M另外,在宗族家族勢(shì)力這方面,他們也有很強(qiáng)烈的表現(xiàn)。比方說(shuō)有些用黑惡勢(shì)力來(lái)維護(hù)宗族家族的勢(shì)力,甚至壓制農(nóng)民表達(dá)意見(jiàn)的良好愿望等,在整個(gè)農(nóng)村它不是按照法律法規(guī)來(lái)做事,而是自定規(guī)則,有自己的一套組織系統(tǒng)。: z5 w: ~2 V- \9 d5 {6 ?+ p
(字幕提示)
1 i" T# P) t$ k' y: R0 K6 f2010年6月21日: w) {; x$ l* B+ r2 E' q, Q9 }
BTV主持人:6 S- Z1 K7 O; w( @
今天下午北京市公安局召開(kāi)了深入推進(jìn)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作部署會(huì)。
: h. f; R7 w# o& r6 Q解說(shuō):
' H4 q4 E! ~1 h. h事實(shí)上,打擊基層黑惡勢(shì)力犯罪已經(jīng)成為今年很多地方打黑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。今年6月21日,在北京市公安局召開(kāi)的打黑除惡部署會(huì)上,北京警方宣布,將綜合運(yùn)用多元化偵查打擊手段,嚴(yán)厲打擊插手農(nóng)村地區(qū)基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力。 G6 [3 x: M: w+ D
而在今年3月,全國(guó)打黑辦主任,公安部副部長(zhǎng)張新楓,在談到2010年五項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí),也把突出打擊、操縱農(nóng)村選舉,把持基層政權(quán)、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力列為重點(diǎn)之一。9 n. ^/ {% P" b% M
(電話采訪)
4 y- Z$ D- N- \9 }% Z" z史衛(wèi)民:! m6 U& |, R* p- t8 T2 _
現(xiàn)在要打擊基層組織中涉及的涉黑的這種情況,整個(gè)這個(gè)活動(dòng)本身是表明了我們對(duì)農(nóng)村能夠持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)很高的關(guān)注。
9 I2 Y, V5 j1 H主持人:
" A+ i+ Q+ R8 ~& E當(dāng)選出黑惡勢(shì)力做村官之后,我們?cè)趺纯淳浇槿脒@種糾錯(cuò)的舉動(dòng)?& z$ ] m! Y; L
白巖松:
: F- ^; g" x6 r- Z4 I5 F首先我們應(yīng)該注意兩個(gè)日期,一個(gè)是針對(duì)北京王曉雷這伙人,控制他是在哪一天呢?是在6月8日這一天,6月8日控制完了之后,到7月20日的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)庭審理了,僅僅一個(gè)多月的時(shí)間。這個(gè)被很多人認(rèn)為這是一個(gè)破紀(jì)錄的速度,因?yàn)槟阆胂肷婕暗竭@么多人,這是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜的這樣一個(gè)過(guò)程,但是僅僅一個(gè)多月就已經(jīng)開(kāi)庭了。這個(gè)速度說(shuō)明了什么,我覺(jué)得這個(gè)速度說(shuō)明了兩點(diǎn),第一個(gè)是一種決心,已經(jīng)意識(shí)到了。恰恰是在6月8日控制完他這伙當(dāng)事人之后,6月21日,北京市公安局專(zhuān)門(mén)開(kāi)了這樣一個(gè)針對(duì)農(nóng)村的基層組織,其中談到了如何要去打黑除惡。
+ w' y% }3 ^- V8 x1 Z3 O* U我覺(jué)得一方面反映了這種打黑的決心,另一方面也反映了這種食不裹袋的緊迫感。這種食不裹袋的緊迫感不僅僅在于北京,我覺(jué)得包括廣東,包括全國(guó)的很多地方,因?yàn)橐呀?jīng)意識(shí)到了在我們的一些村鎮(zhèn),已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的一個(gè)苗頭,因此應(yīng)該向我們前幾個(gè)月都已經(jīng)聽(tīng)過(guò)那句話一樣,遇到這種黑惡的勢(shì)力,露頭就要打。
, _! l. r; p$ ~9 M7 Y/ h* T主持人:9 Y( n A" y5 i3 v
好,除了打黑除惡這種警方介入的方式之外,還有沒(méi)有什么其它的從根源上去化解黑惡勢(shì)力的方法?接下來(lái)我們聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家是怎么說(shuō)的。
2 K e+ B) U5 x$ Q7 U(電話采訪)4 a/ u0 Y8 Q7 N/ t" j
史衛(wèi)民:
. o c" I. c% E1 c6 }首先從一般的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),加強(qiáng)我們農(nóng)村的基層組織建設(shè),尤其是黨組織建設(shè)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的村民自治是在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治,同時(shí)也要加強(qiáng)村民委員會(huì)本身的建設(shè)。就是通過(guò)選舉把老百姓真正滿意的人選進(jìn)去。
/ W7 L& N* i3 D" b" G# R第三個(gè)當(dāng)然就是有了組織之后,還要有大量的工作要做。那當(dāng)然首先是應(yīng)該在法律法規(guī)上,對(duì)于選舉中間出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,要給出更明確的定義。現(xiàn)在對(duì)什么叫賄選,怎么處理賄選,這個(gè)現(xiàn)在法律上并沒(méi)有很?chē)?yán)格的定義,而且我們的定義都是比較籠統(tǒng)的。具體到每個(gè)村出現(xiàn)的事情,能不能定性為賄選,這個(gè)有很大的自由裁量權(quán)??峙乱院笤诜筛鼑?yán)密之后,各個(gè)省的地方法規(guī)要做出更明確的規(guī)定。另外,民政部現(xiàn)在也在想辦法對(duì)相關(guān)的東西做出更明確的定義,這是一方面。+ g& e5 {# \% j( T! P
第二方面,恐怕更需要加強(qiáng)的是法律的制裁,過(guò)去我們一般情況下處理選舉中的事件,主要是靠民政部門(mén),基層政府共同來(lái)處理,有的時(shí)候人大加入來(lái)處理,很少司法介入。而且司法介入本身也存在一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有非常明確的法律限定,所以它是很不好判。而且你放在經(jīng)濟(jì)庭,還是放在民事庭,還是放在什么庭,這個(gè)也存在很大的問(wèn)題。所以應(yīng)該說(shuō),以后對(duì)于黑惡勢(shì)力在農(nóng)村的遏制,恐怕有一條路徑就是司法介入。同時(shí)針對(duì)我們現(xiàn)在農(nóng)民的整體情況,我們還可能需要建立整個(gè)農(nóng)村的司法援助,或者叫司法幫助的這種體系,來(lái)幫助農(nóng)民在這個(gè)類(lèi)似的事件中間,來(lái)有司法工作者去幫他們打官司,幫他們來(lái)伸張正義。
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這警方打黑是解決眼前的問(wèn)題的,涉及到長(zhǎng)期的問(wèn)題,剛才史先生說(shuō)的是他從學(xué)者的家度,作為新聞人你怎么看?! R8 [7 A, c$ G; |& m$ y2 I, D
白巖松:7 n0 Y) ^& w" v5 N, g4 t2 w
我覺(jué)得可能我會(huì)去關(guān)注三個(gè)方面,第一個(gè)方面是注意到這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)在之前的時(shí)候,不管是河南、湖南、山東、陸續(xù)出現(xiàn)了大家給它起外號(hào),叫東南西北中,全有東霸天、南霸天、西霸天,而且都是鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是村級(jí)這樣的干部。然后你就知道出現(xiàn)了這樣一種紅的,擁有了這種紅色權(quán)力的,但是他開(kāi)始慢慢的擁有了一種黑的方式。這是一種,就是由紅變黑。
$ m: U v/ l5 z/ r7 P! S還有一種人是原本黑,但是在黑的過(guò)程中,由于他擁有了一定的財(cái)富,又找了紅色的外衣,形成了這樣一種結(jié)合。因此我覺(jué)得首先要看到它,這個(gè)時(shí)候媒體、全社會(huì)要高度地關(guān)注它。這兩個(gè)案件也會(huì)起到這樣的作用,這是第一個(gè)。! @) \- }6 t7 I: r; }$ I
第二個(gè),有很多人說(shuō),基層村委會(huì)民主模式能再進(jìn)行嗎?就像我剛才說(shuō)過(guò)的這句話,這個(gè)別擔(dān)心,我們需要用進(jìn)一步地民主去解決民主當(dāng)中存在的這一個(gè)問(wèn)題。
. e5 p4 w2 n+ W* E& l% [* d4 ^# Y/ c第三個(gè)不得不承認(rèn),我們現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這方面出現(xiàn)了吃緊和財(cái)政缺口比較大的情況,因此對(duì)下面管理的時(shí)候出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化的跡象,只要你給我管得住,然后掙得著錢(qián)可以發(fā)展就行了。因此出現(xiàn)很多村委會(huì)的管理者開(kāi)始來(lái)獲取利益,同時(shí)他也用黑的這種方式適當(dāng)?shù)匦纬煽謬槨?br />
8 ^7 y O! s6 B7 Y我不知道大家有沒(méi)有注意,剛才在第二個(gè)短片當(dāng)中采訪村子里的一些老伯的時(shí)候,老伯的話語(yǔ)可是有點(diǎn)顧左右,而且有點(diǎn)謹(jǐn)慎,那就說(shuō)明他還是會(huì)感受到一定的壓力,他現(xiàn)在起碼還不能夠立即做到信任。說(shuō)即使王曉雷他們被抓起來(lái)了,他好像還是心有余悸的一種感覺(jué)。所以我覺(jué)得非得形成這樣一種綜合的方式,才有可能慢慢地讓新農(nóng)村真的新起來(lái)。
% O+ f; X5 f, b, ]8 o- E主持人:
) P. J5 @4 Q3 K% T0 n) f3 B你怎么看這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)樵诂F(xiàn)階段農(nóng)村肯定是需要能人的,但是這個(gè)能人得分怎么說(shuō),農(nóng)村的帶頭人是能人,剛才我們看的這兩位,從某種程度上說(shuō)他也是能人,怎么能夠保證農(nóng)村,諸位的村民們選出來(lái)的,能夠跟著走的是真正的能人,是好的能人?
) I5 }, L; F, y- B3 x! m( C& `$ f# S白巖松:) p+ @8 D: b( U. v8 H
我覺(jué)得這個(gè)就像剛才說(shuō)的,僅僅依靠我們基層農(nóng)民的民主素養(yǎng),包括對(duì)大是大非很多問(wèn)題的看法全面地快速地提升,一夜之間不現(xiàn)實(shí),這有需要內(nèi)外都要有。通過(guò)你的這種宣傳,通過(guò)你的這種制度的建設(shè)。比如說(shuō)2006年的時(shí)候公安部就提出應(yīng)該慢慢變成一村一警,每一個(gè)村子里都應(yīng)該有一個(gè)警察等等。包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)如何更好地對(duì)自治的這種村委會(huì)的運(yùn)行形成一種很好的監(jiān)督和這種管理。包括這種對(duì)它的期待應(yīng)該不能那么簡(jiǎn)單化。
! I& y+ y) O: `另一方面,恐怕也需要媒體和全社會(huì)的這種高度的關(guān)注。大家應(yīng)該注意到這樣一點(diǎn),看似一個(gè)村子很小,但是對(duì)于極少數(shù)人來(lái)說(shuō),這里可能獲取的財(cái)富又是巨大的,因?yàn)樗型恋亍,F(xiàn)在有一些大的施工的項(xiàng)目有可能經(jīng)過(guò)他的村。你看,不管是殷卓波,還有北京的王曉雷,都是利用這樣一個(gè)(途徑)快速讓自己變成其實(shí)很大富豪。你要知道王曉雷被控制的時(shí)候,他是在總統(tǒng)套房的洗浴間里頭,然后還有打手,甚至保鏢在其它的屋子里伺候。他的車(chē)加起來(lái)幾百萬(wàn)的財(cái)產(chǎn),他是千萬(wàn)級(jí)以上的富翁。殷卓波就更不要說(shuō)了。你看,他就利用仿佛看著很小的這個(gè)村子,就獲取了巨大的財(cái)富。
0 _5 X! y8 M6 X% g' f過(guò)去我們常說(shuō)的一句話叫“別拿村長(zhǎng)不當(dāng)干部”,恐怕我們很長(zhǎng)的時(shí)間要“別拿村子不當(dāng)不是財(cái)富的產(chǎn)生地”。( V2 Z- L4 Q6 U7 \
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經(jīng)濟(jì)損失1721439元 |
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