村務(wù)見(jiàn)陽(yáng)光 民主促和諧

新聞主編

“上王村的村務(wù)公開(kāi)很有特色，制度章程規(guī)范，內(nèi)容公開(kāi)廣泛，村監(jiān)會(huì)發(fā)揮了重要作用?！?1月9日，參加全國(guó)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議的代表，前往戶縣東韓村、烏西村和長(zhǎng)安區(qū)上王村觀摩，對(duì)我市村務(wù)公開(kāi)和“難點(diǎn)村”治理工作給予了高度評(píng)價(jià)。
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* |" K  U/ F9 x2 G群眾的事群眾說(shuō)了算
當(dāng)日，代表們一到長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)街道辦上王村，就被村委會(huì)廣場(chǎng)上的村務(wù)公開(kāi)欄所吸引。公開(kāi)欄里，包括計(jì)劃生育、糧補(bǔ)發(fā)放、低保戶申請(qǐng)、村干部報(bào)酬等情況都公布其上，不少代表對(duì)于這種陽(yáng)光透明的做法表示贊許。同時(shí)，代表們更加關(guān)注上王村村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)，不少代表拿起手中的相機(jī)，拍攝村務(wù)公開(kāi)欄里張貼的《村民監(jiān)督委員會(huì)章程》的內(nèi)容。
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( i& u# f3 \# W# @+ b3 Y3 {- @在村監(jiān)會(huì)辦公室的墻上，“群眾的事群眾說(shuō)了算”的標(biāo)語(yǔ)，讓大家耳目一新。上王村的村監(jiān)會(huì)成立一年來(lái)，村子供電線路改造、生活用水供給、辦公大樓建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)都經(jīng)過(guò)村監(jiān)會(huì)復(fù)議審核。村監(jiān)會(huì)列席村委會(huì)會(huì)議13次，監(jiān)督各類(lèi)事項(xiàng)26件，提出合理化建議17條，化解矛盾糾紛5起，被村民親切地譽(yù)為村里的“紀(jì)檢委”。
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上王村的做法受到全國(guó)各地代表的肯定。在觀摩過(guò)程中，許多參會(huì)代表紛紛索取《上王村村民監(jiān)督委員會(huì)工作手冊(cè)》，大家表示回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
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陽(yáng)光是最好的防腐劑
戶縣龐光鎮(zhèn)烏西村是西安一個(gè)不起眼的小村莊，全村只有183戶人家，和上王村那種耀眼的徽派建筑和村民富裕程度相比，烏西村確實(shí)沒(méi)什么特色。但處在“陽(yáng)光”下烏西村讓村民倍感溫暖。

  H; f4 D9 N1 m2 i2 c; C2009年，西安高新區(qū)草堂產(chǎn)業(yè)基地落戶戶縣，烏西村即將整村拆遷，征地補(bǔ)償款如何分配？拆遷安置怎么進(jìn)行？村監(jiān)會(huì)在2009年4月應(yīng)運(yùn)而生。“村務(wù)公開(kāi)見(jiàn)陽(yáng)光，我們心里亮堂堂?！睘跷鞔鍒?jiān)持議事公開(kāi)、決策民主，有效地防止了村干部暗箱操作，給全村人吃了一顆定心丸。村監(jiān)會(huì)主任魏旭東介紹說(shuō)，村監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，在征地拆遷、村民安置“陽(yáng)光操作”方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，村監(jiān)會(huì)認(rèn)真審核村、組財(cái)務(wù)，杜絕了各類(lèi)不合理開(kāi)支8件，為集體節(jié)約資金3280元。
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“陽(yáng)光是最好的防腐劑，村監(jiān)會(huì)有效地保證了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。”觀摩過(guò)程中，來(lái)自湖北省的代表程友兵深有感觸地說(shuō)。
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% L* U9 e/ K$ u+ q/ Z4 o以前“問(wèn)題村”現(xiàn)在樂(lè)融融
戶縣東韓村以農(nóng)民畫(huà)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，加之花園別墅式的綠色村莊，使農(nóng)家樂(lè)旅游十分火爆，先后被授予“陜西省綠色村莊”、“全國(guó)綠色小康村”等稱(chēng)號(hào)?？捎姓l(shuí)知道，過(guò)去村干部不愿村務(wù)公開(kāi)或者公開(kāi)不詳盡，群眾意見(jiàn)很大，東韓村一度成為“問(wèn)題村”。

  I) ]/ X8 b2 W+ {- k) G% n+ s2009年，東韓村村民監(jiān)督委員會(huì)成立，村里的大事都要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，新村建不建、房子怎么分配，讓村民自己來(lái)決策，工程建設(shè)也由村監(jiān)會(huì)全程監(jiān)督。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“四簽一審”制度，村務(wù)公開(kāi)實(shí)行“四議兩公開(kāi)”?，F(xiàn)在的東韓村，管理民主、村務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督到位，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展。

7 U. D1 k, V2 j, ~* a+ O行走在風(fēng)景優(yōu)美的綠色村莊，各地代表紛紛感慨：“真看不出來(lái)，這里以前竟是個(gè)‘問(wèn)題村’。村務(wù)公開(kāi)真是一劑良藥，村監(jiān)會(huì)是個(gè)了不起的創(chuàng)新。”

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全市行政村100%村務(wù)公開(kāi)

& b5 q& [7 V: e. ]# K# ?( l. y目前，全市3072個(gè)村已有3011個(gè)村建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，占涉農(nóng)行政村的98％。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)的行政村達(dá)到100%。據(jù)悉，我市自開(kāi)展建立村民監(jiān)督委員會(huì)工作以來(lái)，各村監(jiān)委會(huì)共對(duì)3207件村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督，給兩委會(huì)提出意見(jiàn)建議4548條，有3245條已被采納。
4 O9 C* w4 t, C7 c2 M( V5 t2009年年底，市紀(jì)委涉及農(nóng)村信訪量341件，比2008年減少了49.5％。村務(wù)公開(kāi)和民主管理有效地化解了農(nóng)村矛盾，密切了干群關(guān)系，極大地激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)造力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
作者：袁超群
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