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本報訊(記者 韓勛)灞橋區(qū)洪慶山上水泉子村104戶村民,日前領到了盼望已久的林權(quán)證,每人平均8畝,從此可以放開手腳大力發(fā)展林地經(jīng)濟了。經(jīng)過三年時間,我市全面完成集體林權(quán)制度改革,發(fā)放林權(quán)證34624本。! {8 k4 X1 W+ F
( n3 N/ {1 _& Q1 [3 v* o0 ~; J我市集體林面積390.8萬畝,占全市林業(yè)用地面積的51.2%。林改面積392萬畝,涉及周至縣、戶縣、長安等10個區(qū)縣。2007年7月,戶縣被省上確定為全省十個林改試點縣之一,先行試點,總結(jié)經(jīng)驗。2009年年初,在戶縣試點基礎上,我市全面啟動了9個區(qū)縣集體林權(quán)制度改革,經(jīng)過三年多的努力,如期完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革工作任務。全市共明晰集體林所有權(quán)面積382.96萬畝,確權(quán)率98%,排查林權(quán)糾紛359起,調(diào)處344起,調(diào)處率95.6%,發(fā)放林權(quán)證34624本,簽訂集體林地承包合同81463份,建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林權(quán)檔案管理庫,主體改革達到了預期目標。
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一是確立了林農(nóng)的主體地位,使“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的總體目標基本實現(xiàn)。二是通過林改,以法律形式保障了林農(nóng)林地的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán),山林權(quán)屬得到了明晰,實現(xiàn)了山定權(quán)、樹定根、人定心,林區(qū)群眾逐步樹立了“把山林當資產(chǎn)、把林木當財產(chǎn)來管護”的新觀念,極大地激活了林業(yè)發(fā)展的機制。目前全市林農(nóng)造林育林積極性高漲,資源管護意識明顯增強,“看好自己的山,守好自家的林”成為農(nóng)民的自覺行動。改革后,廣大林農(nóng)對林業(yè)有了經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán),林農(nóng)耕山有責、務林有利、致富有門,吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力,進一步拓寬了農(nóng)民的增收渠道,林農(nóng)收入穩(wěn)步增加。同時,在林改工作中,各級政府積極化解林權(quán)糾紛,有效維護農(nóng)民權(quán)益,使得過去久拖不決的林權(quán)糾紛得到了化解,消除了群眾心中蘊藏已久的怨氣,民心得到安定,行政接壤地區(qū)邊界進一步穩(wěn)定,林區(qū)盜砍濫伐等破壞森林資源的案件有了明顯下降,從而有力維護和促進了林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
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