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一、企業(yè)基本現(xiàn)狀9 ?, W8 M& B5 ]4 l5 O* u9 K! I- M
戶縣熱電廠是國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃期間，第一批由國(guó)家投資興建的156個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。一期工程于1954年元月開(kāi)始籌建，后經(jīng)17年，分四期工程，共安裝5機(jī)6爐，其中三臺(tái)5萬(wàn)，兩臺(tái)2.5萬(wàn)，總裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦，成為當(dāng)時(shí)陜西地區(qū)最大的熱電廠。隨著社會(huì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，眾多大容量、高參數(shù)、環(huán)保型新建電廠不斷落成，按照國(guó)家節(jié)能減排、上大壓小政策的要求，戶電六爐五機(jī)分別于2007年7月12日、20日、31日和2010年4月12日、5月30日陸續(xù)關(guān)停，累計(jì)對(duì)外發(fā)電604.549億kwh,對(duì)外供熱11127.69萬(wàn)GJ。+ ^8 G( Z% g$ w: P) O1 P9 O6 G* x/ f
截至去年六月底戶電現(xiàn)有職工1404人，其中男職工976人，女職工428人。從人員分布上看，行政、經(jīng)營(yíng)、黨群、生產(chǎn)管理各科室人員157人，生產(chǎn)部門(mén)發(fā)電部、技術(shù)設(shè)備部、燃料部、戶二項(xiàng)目部、運(yùn)城項(xiàng)目部、彬長(zhǎng)項(xiàng)目部人員合計(jì)1007人，華元公司159人（含集體性質(zhì)職工31人），其他81人。除去在冊(cè)職工，企業(yè)還負(fù)擔(dān)著807名退休職工的統(tǒng)外費(fèi)用和日常管理工作。
+ Y2 d- t& h. s; t0 Z 二、當(dāng)前影響企業(yè)穩(wěn)定的突出問(wèn)題5 G3 e8 ^2 ]7 T; u! Q6 _" z% c
面對(duì)著這樣一個(gè)老電廠，職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作壓力巨大。從目前情況分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
9 f! f; f% Z- g% q2 f ?。ㄒ唬?duì)外承檢承運(yùn)的問(wèn)題$ {/ ?# A- e& ]. ^
在項(xiàng)目發(fā)展的斷檔時(shí)期，廠里積極想辦法進(jìn)行對(duì)外承檢承運(yùn)，形成“一廠四地”（老廠、彬長(zhǎng)、運(yùn)城、戶二項(xiàng)目部）新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，雖然解決了部分人員的出路，卻相應(yīng)地派生出職工生活很多不便的問(wèn)題。一是運(yùn)城和彬長(zhǎng)兩個(gè)項(xiàng)目部距離老廠較遠(yuǎn)，一人在外，給整個(gè)家庭的日常生活帶來(lái)多方面困難，最為突出的反映在老人贍養(yǎng)、子女教育和家庭穩(wěn)定上。二是運(yùn)城項(xiàng)目部一些職工已出去三年多，與預(yù)期的短期勞務(wù)有出入，強(qiáng)烈希望能輪換回來(lái)，照顧孩子和老人。三是大量檢修運(yùn)行人員離開(kāi)老廠到外地工作，接受新廠的管理模式，雖然待遇上比老廠內(nèi)部高，但大家心理上缺乏認(rèn)同感和歸屬感，在目前企業(yè)發(fā)展無(wú)望的情況下，有一種無(wú)家、無(wú)根的漂泊感，造成部分職工思想情緒低落，心理上產(chǎn)生不穩(wěn)定感。四是駐外項(xiàng)目部職工長(zhǎng)時(shí)間回家一次，除去路途奔波，回家還積攢了很多家務(wù)處理，休息時(shí)間得不到良好休息，上班時(shí)間牽掛家里老小，精力不夠集中，對(duì)安全生產(chǎn)埋下很多隱患。五是“一廠四地”來(lái)回奔波，交通安全讓職工及家屬擔(dān)憂。 f! ~( }: a- b$ C3 ~
?。ǘ┌仓梅至鞯膯?wèn)題
& O3 y% c! b$ l# D( X, D/ y7 x/ N 隨著戶電老機(jī)組的全部關(guān)停，富裕人員安置成為一個(gè)突出的問(wèn)題。雖然廠里在前期已開(kāi)展了大量工作，戶二、運(yùn)城和彬長(zhǎng)三個(gè)項(xiàng)目部以及新建的石灰石粉廠等部門(mén)能夠提供充足的崗位，但畢竟作為老廠，歷史上人數(shù)眾多，尤其是至今仍留在老廠的職工技術(shù)素質(zhì)低、年齡大、女同志多，在人員分流安置及機(jī)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，不可避免地存在著一些影響穩(wěn)定的因素：一些職工由于家庭困難，在分流過(guò)程中多選擇廠內(nèi)崗位，造成待安置人員扎堆現(xiàn)象；部分職工到新的崗位后，收入將比以前降低，部分班長(zhǎng)、技術(shù)員將離開(kāi)這一崗位，心理上有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程；生產(chǎn)上一些人員由于沒(méi)有對(duì)應(yīng)專業(yè)的安置崗位，重新上崗困難，心理較為焦慮；在機(jī)構(gòu)整合的過(guò)程中，有些崗位在原有基礎(chǔ)上會(huì)加大工作量，部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部工作量需要重新平衡；系統(tǒng)內(nèi)每次招聘都會(huì)在職工中引起波動(dòng)，老廠艱苦的條件、相對(duì)新廠較低的收入，使不少生產(chǎn)骨干提出要參加其它新廠在老廠的招聘，這不論對(duì)老廠的安全生產(chǎn)、對(duì)外勞務(wù)工作，還是對(duì)其他人員的思想穩(wěn)定都產(chǎn)生了一定的影響。
" s4 m4 O+ f3 D4 A （三）對(duì)未來(lái)收入的顧慮1 h% |& s. p5 k' f1 O+ d" }8 C g3 S
大家擔(dān)心空殼電廠工資總額降低，物價(jià)上漲，影響職工生活。而且，由于不斷地給新廠輸送人才，老廠留下的人員不論在年齡還是技術(shù)素質(zhì)上，都不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，以這樣的基礎(chǔ)通過(guò)勞務(wù)輸出提高效益，似乎潛力不大。同時(shí)，老廠人數(shù)多，企業(yè)的負(fù)擔(dān)相對(duì)更沉重，人們對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工資待遇及崗位更新的不安全感增強(qiáng)。& e9 ?" w& C% v
?。ㄋ模┤藛T和機(jī)構(gòu)的不斷變動(dòng)使新的矛盾隨之產(chǎn)生
, i; E$ Q/ R. m7 G, w 由于目前機(jī)構(gòu)變化大、人員流動(dòng)多，原來(lái)的分配模式被打亂，新的分配標(biāo)準(zhǔn)在制定、實(shí)施過(guò)程中容易引發(fā)矛盾和問(wèn)題。
8 h* D2 z' u& O: |' X5 e/ d 三、思路及對(duì)策
* [& a& a0 Q: ?) }, V 對(duì)于戶電來(lái)說(shuō)，企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)困難等影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的深層次原因不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消失，因此，面對(duì)嚴(yán)峻的穩(wěn)定形勢(shì)，華元公司黨支部在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，旗幟鮮明地積極應(yīng)對(duì)各種不穩(wěn)定事件，按照“統(tǒng)一思想，堅(jiān)定立場(chǎng)；雙管齊下，多措并舉；源頭治理，過(guò)程控制；以疏為主，疏防并用”的穩(wěn)定工作思路，一方面開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作，疏通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，完善保持企業(yè)穩(wěn)定的機(jī)制、措施；另一方面從引起職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因入手，努力解決影響企業(yè)穩(wěn)定的深層次問(wèn)題，為戶電順利度過(guò)歷史上最為艱難的時(shí)期創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境。
* N, ^1 l7 V% e' A8 R7 S- I ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，層層建立維穩(wěn)機(jī)構(gòu). Q, w- w: K; i: _6 w: e; R0 p+ T
在當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)一步統(tǒng)一各層面干部職工的思想，充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作的重要性，堅(jiān)定“穩(wěn)定壓倒一切”的共識(shí)，把保持企業(yè)穩(wěn)定作為華元公司當(dāng)前的中心工作抓好，做實(shí)；充分體現(xiàn)一級(jí)組織的作用，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；成立由華元各分公司相關(guān)人員和各黨小組組成的穩(wěn)定工作辦公室，在穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)具體工作，在企業(yè)形成堅(jiān)強(qiáng)有力的穩(wěn)定工作機(jī)制，確保不發(fā)生涉及企業(yè)職工的刑事案件和社會(huì)治安問(wèn)題，不發(fā)生非正常上訪和影響企業(yè)形象的不穩(wěn)定事件，不發(fā)生涉及公共安全方面的事件。
3 F- r9 D4 B0 ~& X （二）落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)維穩(wěn)工作效果
: F, X; o( }3 \+ F 公司黨政一把手作為穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，要不斷提高政治敏銳性和辨別力，沉下身子、深入職工，勤奮工作、認(rèn)真思考，真正了解職工的思想狀況和生活困難，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局思想認(rèn)識(shí)、果斷處理突發(fā)問(wèn)題的作用；分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)直接責(zé)任，要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)和職工談心，摸清職工的思想脈搏，感觸職工的心理和情緒；各班組具體負(fù)責(zé)本班組職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，要熟知每一位職工的特點(diǎn)，了解職工家屬的情況，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)和個(gè)體情緒變化，尤其當(dāng)企業(yè)某一方面發(fā)生不穩(wěn)定狀況時(shí)，要有針對(duì)性地開(kāi)展思想工作，提前做好預(yù)防措施，高度關(guān)注每一位職工，確保在職職工隊(duì)伍穩(wěn)定；要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，在職工思想最為活躍的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)干部要以高度的責(zé)任感，自覺(jué)、主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的職責(zé)，帶頭做好重點(diǎn)人和身邊職工的思想教育工作；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分片包干，落實(shí)責(zé)任，在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作中起到模范帶頭作用，形成特殊時(shí)期保穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，力保企業(yè)不受損失、職工不受傷害。$ h+ B$ V/ }! Q, E
（三）加強(qiáng)教育，提高職工維穩(wěn)自覺(jué)性
8 i3 X3 b8 Z8 b( i/ L! H7 J' U 面對(duì)企業(yè)發(fā)展受阻和職工思想極為活躍的現(xiàn)實(shí)情況，當(dāng)前，黨支部要加大宣傳教育力度，做好深入細(xì)致的思想工作，使各種矛盾及早得到疏通和化解，讓職工從思想深處充分認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切”的含義，真正理解“穩(wěn)定、發(fā)展和提高個(gè)人利益”的辯證關(guān)系，讓大家清楚“穩(wěn)定都無(wú)法保證，又何談企業(yè)發(fā)展，企業(yè)沒(méi)有發(fā)展，又何談個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和利益保證”的客觀事實(shí)，從而自覺(jué)抵制各種不正確的言論，主動(dòng)參與到維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局的工作中去。一是嚴(yán)格執(zhí)行《大唐戶縣熱電廠進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定宣傳教育工作的計(jì)劃》，成立穩(wěn)定宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確宣傳教育的措施和方法，對(duì)擬開(kāi)展的教育活動(dòng)在時(shí)間上做出安排。二是做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)工作，通過(guò)對(duì)形勢(shì)、任務(wù)的分析，對(duì)廠情的及時(shí)通報(bào)，讓職工明白目前的困難是暫時(shí)的，企業(yè)發(fā)展是必由之路，引導(dǎo)職工珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，不利于穩(wěn)定的話不說(shuō)，不利于穩(wěn)定的事不做，全力以赴創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍，共謀企業(yè)發(fā)展之路，在發(fā)展中解決企業(yè)的根本問(wèn)題。三是黨支部、分工會(huì)要廣泛開(kāi)展以促進(jìn)穩(wěn)定為主題的文化、體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工信心、決心，促進(jìn)職工的全面發(fā)展；要圍繞穩(wěn)定工作，充分利用報(bào)紙、電視進(jìn)行宣傳，營(yíng)造“保穩(wěn)定、促和諧”的氛圍，凝聚人心，鼓舞士氣。四是改進(jìn)工作方法，維護(hù)穩(wěn)定大局。在目前企業(yè)非常困難、職工心理較為脆弱的特殊時(shí)期，一定要有良好、有效的工作方法，以疏為主，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施做細(xì)做實(shí)；要密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，不放過(guò)職工中任何細(xì)小的情緒和波動(dòng)；要有針對(duì)性地做好職工的思想工作，耐心細(xì)致解決發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，及時(shí)化解，確保職工安心生產(chǎn)，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和生活秩序。
2 o- N! u0 r- ` ?。ㄋ模惩ㄇ?，增進(jìn)與職工的溝通理解
6 Q1 h" g) x$ m/ M: M+ W8 u 一是建立全廠穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，從總公司、分公司和職工三個(gè)層次入手，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，確保在第一時(shí)間了解職工思想，發(fā)現(xiàn)職工困難。二是充分發(fā)揮思想政治工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”作用，做好信息反饋和意見(jiàn)征集工作，除突發(fā)不穩(wěn)定情況隨時(shí)匯報(bào)外，班組平時(shí)要細(xì)心了解職工思想狀況，每月向支部作出詳細(xì)匯報(bào)；黨支部要及時(shí)做好職工思想動(dòng)態(tài)分析，每月向思政部匯報(bào)，以確保信息暢通，問(wèn)題處理及時(shí)。三是兩級(jí)干部要與基層職工勤聯(lián)系，常溝通，多向職工說(shuō)明發(fā)電公司對(duì)戶電發(fā)展和目前困難的重視以及為解決老廠問(wèn)題所作的大量工作，說(shuō)明企業(yè)發(fā)展存在的各種困難和克服這些困難所需要的時(shí)間；要讓職工了解到面對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀各級(jí)組織的關(guān)切和重視；要通過(guò)暢通的信息渠道和及時(shí)的溝通，把上級(jí)公司對(duì)戶電的關(guān)心、廠領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)及公司職工患難與共、并肩戰(zhàn)斗的信息傳遞給職工，讓大家感受到企業(yè)集體的力量，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定迎難而上的決心。3 H: m5 w" h+ k5 m/ h
?。ㄎ澹┙∪贫?，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作管理
" N: i8 y4 j% |& [) K5 g 建立全公司穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《大唐戶縣熱電廠關(guān)于穩(wěn)定工作的臨時(shí)規(guī)定》、《大唐戶縣熱電廠維護(hù)安全穩(wěn)定工作管理規(guī)定》、《大唐戶縣熱電廠保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作方案》等規(guī)章制度；要認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定工作規(guī)章制度，在制度執(zhí)行過(guò)程中確保公正、公平、公開(kāi)，做到以理服人，促進(jìn)穩(wěn)定；要嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì)，堅(jiān)持照章辦事，不允許做的事，決不姑息遷就；各分公司和班組要對(duì)重點(diǎn)人員加強(qiáng)管理，如出現(xiàn)信訪，必須嚴(yán)格遵守信訪條例規(guī)定，不能出現(xiàn)非正常信訪或違法違紀(jì)行為；建立總公司和各分公司兩級(jí)保穩(wěn)定工作預(yù)案，全面思考，認(rèn)真分析，發(fā)動(dòng)大家的力量做好不穩(wěn)定事件預(yù)想，提前制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)事件的能力。, T( h' A1 o1 l' ]9 o+ J: m
（六）關(guān)心職工，解決職工中的困難和問(wèn)題: h$ T+ e. I5 C& u" F7 E
當(dāng)前，企業(yè)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，職工中存在的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題也很多，要通過(guò)各種措施，努力把職工遇到的困難減到最小，讓職工在困難時(shí)期感受到企業(yè)的溫暖與堅(jiān)強(qiáng)后盾。黨支部要通過(guò)各個(gè)層次的會(huì)議、企業(yè)宣傳媒體的報(bào)道以及談話、家訪等途徑，增加干部與職工、黨員與職工、班組長(zhǎng)與職工、工會(huì)小組長(zhǎng)與職工、職工與職工間的交流機(jī)會(huì)，使企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻明白職工的矛盾、困難和需要，從而有針對(duì)性地采取有效措施解決問(wèn)題，幫助職工，使職工無(wú)后顧之憂地投入到工作中。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮好該廠服務(wù)保障體系的作用，為職工搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)根據(jù)外出人員的實(shí)際情況，完善制度，創(chuàng)新形式，把服務(wù)保障的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)人。讓在外項(xiàng)目部職工工作安心、放心。0 L$ j% S. j X
?。ㄆ撸┴S富生活，營(yíng)造良好的維穩(wěn)局面
4 n. |( b3 F* C- ^3 x 雖然機(jī)組已經(jīng)全部關(guān)停近兩年了，但要做的事情非常多，黨支部要把穩(wěn)定工作與將要開(kāi)展的其他工作緊密結(jié)合起來(lái)，以穩(wěn)定促工作，用各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，帶動(dòng)和保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定。只有職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作才能順利開(kāi)展；而各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，企業(yè)才有生氣與活力，職工才有歸屬感和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，也就越容易形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的氛圍，從而形成職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、對(duì)外勞務(wù)、后勤服務(wù)、文體活動(dòng)等一系列工作相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的良性循環(huán)局面。
) l- [0 l6 g+ p3 v2 |* ` 隨著戶電發(fā)展空檔期的無(wú)限延長(zhǎng)，企業(yè)的穩(wěn)定工作任重而道遠(yuǎn)。公司黨支部要在職工中開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，努力創(chuàng)建和諧文化基地，讓職工有廣闊的成長(zhǎng)、成才平臺(tái)與良好的工作、生活環(huán)境，不斷創(chuàng)造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、職工生活水平提高的有利條件。
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匿名
發(fā)表于 2012-5-13 14:36:27
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