2008年11月,時(shí)任寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席的李堂堂 4 T& f; ^+ A& T3 v5 y1 U& ^& q- s
李堂堂,1954年12月生,陜西寶雞人。其仕途始于家鄉(xiāng)寶雞,后獲得主政咸陽市的機(jī)會(huì),2002年7月起,歷任陜西省政府秘書長(zhǎng)、省政府辦公廳主任等職,2006年4月至2008年5月任陜西省副省長(zhǎng),此后調(diào)任寧夏,出任寧夏自治區(qū)副主席,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),今年11月19日被正式免職。* k2 e1 g* y: q! L1 n! z
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寧夏違規(guī)“批地” {- W/ n) _* b$ C c6 ?6 G
2009年10月,中央紀(jì)委通過新華網(wǎng)發(fā)布消息稱,寧夏副主席李堂堂因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。此時(shí),55歲的李堂堂已無機(jī)會(huì)延續(xù)其本可憧憬的仕途,徹底止步于2009年11月19日寧夏自治區(qū)人大常委會(huì)發(fā)布的免職公告。" E) d8 n% S2 r; h0 n5 @; u
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調(diào)任寧夏之后,他頗顯低調(diào)' u, A1 R" [6 X+ m/ B' @, X
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收錢“沒辦事”被房產(chǎn)商舉報(bào) 1 ?7 B. R; k" y+ a+ g0 s i6 p
4 ~5 x* v1 E$ Q0 x" f李堂堂最近一次公開亮相,是2009年10月14日出席銀川一次公開活動(dòng)。知情人士稱,會(huì)后李被紀(jì)檢部門控制,“當(dāng)時(shí)他還佩戴著嘉賓胸花?!庇浾攉@知,李堂堂先被控制在當(dāng)?shù)剀妳^(qū)的3號(hào)樓內(nèi),后被轉(zhuǎn)至內(nèi)蒙古異地審查。
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案發(fā)前的李堂堂,在寧夏自治區(qū)政府分管教育、文化、廣播電視、新聞出版、體育、文史社科等方面的工作。2008年調(diào)任寧夏副主席之初,李堂堂曾短期分管過國(guó)土工作。
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3 A% G8 N6 {0 _3 C' H1 n) A“笑納”三方進(jìn)貢 只給一方批地
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- z2 |" `4 ?% v* ~當(dāng)?shù)卣缛耸肯蛴浾咄嘎叮钐锰迷趯幭娜紊项H顯低調(diào),但在其分管國(guó)土的不長(zhǎng)時(shí)間里,曾有數(shù)宗土地的批示頗為蹊蹺。 o2 k! T- [- R" G, z5 x: _& `
8 [7 n! ~2 I+ ^8 }5 W在寧夏首府銀川市興慶區(qū),有一片大約300畝的空地。該地塊的使用權(quán)原為寧夏伊斯蘭國(guó)際信托投資公司所有,該公司曾與“德隆系”瓜葛頗深,在2005年,因德隆系列案而停業(yè)整頓,上述地塊被閑置。) v- G) F7 T9 `/ W4 n" |/ k
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2009年初,一家房地產(chǎn)公司通過李堂堂的“身邊人”獲得這塊土地的開發(fā)權(quán),“條件是出資3000萬元修一座公園,以‘置換’這塊起碼價(jià)值1.3億元的土地。這期間沒有經(jīng)過任何招拍掛的手續(xù)?!敝槿耸空f。
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5 h( T9 @! C+ a; y" u1 A# B記者查閱2008年至2009年10月的銀川市國(guó)土資源局檔案,確無該地塊的任何拍賣信息。而以2008年該地塊周邊的商住土地招拍價(jià)格計(jì)算,每畝單價(jià)應(yīng)為100萬元至200萬元,上述地塊總價(jià)應(yīng)在3億元以上。7 a6 B- D! }' w1 W, i
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據(jù)介紹,當(dāng)時(shí)有三家房產(chǎn)公司相繼找到李堂堂,李均“笑納”對(duì)方進(jìn)貢,但土地最終只批給其中一家公司,兩家落選公司由此舉報(bào)。
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批封山育林地 至少兩處違規(guī)
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" i) \1 B& M8 G# h3 W2 C另一宗土地案與寧夏廣禾牧業(yè)有限公司(下稱廣禾牧業(yè))有關(guān)。
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: x1 f) l8 D4 g& P廣禾牧業(yè)法定代表人王興國(guó)提供的書面材料顯示,該公司在銀川市西郊、賀蘭山麓擁有14488畝土地。2002年,這塊土地被寧夏自治區(qū)政府列為“封山育林項(xiàng)目保護(hù)區(qū)”。
V* d q# w1 Q+ e到2008年9月,經(jīng)李堂堂批示,寧夏一家建筑集團(tuán)從上述地塊中圈走3000畝作為采石場(chǎng),大規(guī)模挖掘土方、開采砂石至今。該公司圈地的理由是,市政工程建設(shè)需要大量砂石用料。
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根據(jù)批示,政府以無償劃撥的形式授權(quán)寧夏該建筑集團(tuán)圈地開采。但據(jù)王興國(guó)掌握的合同材料,這3000畝土地后來又以280萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給一位自然人開采,后者又以500萬元再次轉(zhuǎn)包下去。
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6 f7 l' U4 d0 [/ _3 y* A有關(guān)調(diào)查人員已就此事與廣禾牧業(yè)的王興國(guó)多次接觸。據(jù)王興國(guó)介紹,李堂堂的批示至少有兩處嚴(yán)重違規(guī):其一,該土地的使用權(quán)應(yīng)為廣禾牧業(yè)公司,后者1999年與寧夏賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)簽訂合同,獲得這塊土地30年的土地使用權(quán),并已交付了前十年的土地使用金;其二,這片土地在2002年列入封山育林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),不得進(jìn)行任何破壞環(huán)境的工程或工業(yè)項(xiàng)目。 |